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2022年内蒙古乌兰察布市商都县事业单位聘用是什么意思

事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。

事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位，按岗聘用，竞争上岗。通过实行聘用制，转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。

什么是事业编制

为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

事业单位聘用制是什么意思

事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。

事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位，按岗聘用，竞争上岗。通过实行聘用制，转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

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内蒙古乌兰察布市商都县事业单位招聘考试题目及答案解析:

中国基层社会治理历史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。

材料一宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。

——据杨开道《中国乡约制度》等

材料二清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。

——据张海鹏主编《中国近代通史》

材料三20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。

——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。

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【答案解析】

（1）变化：宋以道德教化为主，明清增加了宜讲“圣谕”的内容；乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。

积极作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；有利于发展生产：促进了價家文化和传统道德的传播。

（2）内忧外患：西方民主思想传播；清末新政，改革政治制度

（3）乡村治理的创新，国家治理体系的健全；推动基层民主，促进社会主义政治文明；改革基层社会治理制度，适应社会主义建设的要求。

第（1）问，“变化”，依据材料一信息“宋代……制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲‘圣谕’成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度”概括得出：宋朝以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕”的内容；乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。“积极作用”，由材料信息“功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化”“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”并结合所学知识从政治、经济、思想角度分析。

第（2）问，“历史背景”，由材料的时间信息并结合所学知识从内外两个方面分析。

第（3）问，“意义”，依据材料三信息并结合所学知识从健全国家治理体系、推动基层民主发展、适应社会主义建设的要求等角度分析。

点睛：本题通过中国古代乡约制度、清末的地方自治及今天的基层村民自治历史线索脉络，使考生加深了对深化政治体制改革的理解，契合了当今深化政治体制改革的热点，反映出党和国家对农村稳定与发展问题的重视。本题考查古今贯通，时间跨度较大，涵盖了时空观念、历史解释、史料实证等学科素养，凸显考试与素质教育要求的内在联系。试题难度不大，大多模拟试题应该都能扣住此类题目，这体现了高考不避讳热点的思路。本题中“变化”的解答，需要紧扣材料，概括信息；“积极作用”，需要紧扣材料结合所学回答；“历史背景”，需要根据材料的时间信息，结合所学知识解答。

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