18. 在公共管理中，计划的主要作用是积极的，体现在哪些方面：
A.可以使公共管理活动尽量避免受到外来变化因素的干扰，沿着既定的目标进行
B.可以进一步细分目标，激发创造性思维
C.可以成为评价公共管理人员工作绩效的工具和依据
D.可以把有限的资源投入到计划所确定的目标上，达到资源的合理配置18.
【答案】ABCD
【解析】第一步，本题考查管理学基本原理知识。 第二步，在公共管理中，计划的作用是积极的，它可以使管理活动不至于受到外来变化 因素的干扰，沿着既定的目标进行；它有助于细分目标，激发思维。公共管理人员通过计划， 自然也获得了评价工作的工具。计划的一个特点是目标的确定，据此，社会就可以把有限的 资源投入到一定的目标上，达到资源的合理配置。 因此，选择 ABCD 选项。 【拓展】计划的制定实质是管理目标的细分和实现过程，因而，它是有一定前提的。主 要包括三个方面：（1）明了计划的目的、本部门的任务和职责；（2）挑选最佳人员，以配备 到关键的职位上；（3）为了目标的实现制定一些行为约束办法。计划的制定主要由高级管理 人员来承担，计划的酝酿过程实际上是与不同的利益集团、社会不同成员谈判的过程。因此， 制定计划必须遵循一定的程序和步骤，以保证计划的合理性。这些步骤包括：（1）目标的分 类；（2）对现状做深入的调查和评估；（3）权衡各种计划，选择实施路径；（4）确定最佳的 方法。
