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　　四、案例分析题

　　112.A 【解析】在进行行政诉讼中，行政复议案件被告的确认，根据《行政诉讼法》第25条第一款，经复议而起诉的案件中被告的确认分四种情况，一是复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告;二是复议机关改变了原具体行政行为的，复议机关就是被告;三是复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告;四是复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不作为提起诉讼的，应当以复议机关为被告。由此可见，正确答案为A项。

　　113.C 【解析】理由见上题，这种情况就是被告确认的第二种情况，则此时的被告应是国家工商行政管理局，故正确答案为C项。

　　114.BD 【解析】《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。由此可见，此题中可以有两个法院来管辖，一个是最初作出具体行政行为的省工商行政管理局所在地的中级人民法院，第二个是由于国家工商行政管理局经复议改变原决定，也可以由附议机关及国家行政工商管理局所在地中级人民法院管辖。

　　115.BC 【解析】分析案例，我们可以发现，借调基层人员的原因，是因为张处长认为自己处里人手不够，而且不占编制，不用发工资。所以可以排除A、D两项。机构改革主要是在转变政府职能，既然税务处定编4个人，那么四个人就应该满足工作的需要，现在出现事务繁重、人手不够的现象，那么其职能转变肯定会存在问题，职能转变不到位，此外，职能转变也要求管理手段要改进、要跟上。所以张处长的税务处的管理手段也存在问题，手段落后，故正确答案为B、C项。

　　116.C 【解析】这种借调的做法很明显是造成管理的混乱，本来是定编的人员却不能在编制中行使规定的职能，是一种职位权责的不明确。

　　117.AD 【解析】分析四个选项，A项是正确的，因为借调来的办事员其编制仍是在县财政局，所以它的考核仍是由财政局负责。B项是错误的，借调不是聘任，借调是公务员系统内部的调动，而聘任是从公务员中招聘。C、D两项正好是相反的意思，政府机构改革的关键也就是主要内容即转变政府职能，减少机构和人员编制只是形式上的变化而不是实质的变化，所以C项是错误的。故正确答案为A、D项。 

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