另外，村干部工资微薄，一些人宁可外出务工，也不愿当村干部。这位夏剑波村主任不也是长期在外包工程，由其父母“掌印”吗?即使在村里的副主任也只顾自己赚钱，不管村里的事情。在乡村日趋“空壳化”的背景下，若谁给镇干部送送礼，到村里走马上任，不是什么难事。村主任夏剑波和镇上‘关系好’，哪怕长期在外包工程，依然连任两届村主任也就在情理之中了。

　　“村官空巢”现象说到底是农村在迈向现代化过程中产生的一种“社会病”，是基层权力瓦解的表现。要解决“村官空巢”现象，还需重建乡村社会，重构基层权力。一方面要加快农村现代化建设，促进农村经济发展，让更多村民可以“以地生财”，从新农村建设中得到实惠。另一方面，需要加强对基层权力的监管，提高村民的权利意识，让基层权力真正为民服务。

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