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2012国家公务员申论热点:创建服务型党组织

2011-10-10 16:42:14 国家公务员考试网 //ha.huatu.com/guojia/ 文章来源:光明网

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回应危机挑战:创建服务型党组织

  服务型党组织创建对于提高党的建设科学化水平具有启迪意义

  十七届四中全会做出了关于加强改进进党的建设的决定,这个决定有一个关键主题词,那就是提高党的建设科学化水平。就这一个词,我们习近平校长在中央党校说过若干次。首先,他强调这是一个关键词、主题词;其次,他要求我们中央党校组织力量对这个问题进行深层次的研究,足见党的建设科学化是一个非常深刻的概念。过去党的建设也有研究。但是,很长时间里,都是自觉或不自觉地停留在工作性的研究上。因此大家一说党的建设,无非是党的建设怎么搞,大家想起来的就是三大建设、四大建设、五大建设。几大建设固然重要,重要到什么程度?重要到我们每次党的代表大会都对这几大建设进行部署。这是没有错的,但是如果仅仅停留在这一点上,那只是研究工作而已,只是一种工作性质的研究。工作性质的研究不能代替理论的研究,因为工作性研究只是部署性的研究,是事务性、操作性的研究。而理论研究本身,应当提升到更高的层次,那就是对规律的研究。所以这次提出了不断提高党的建设的科学化水平。这可不是一个简单的词,什么叫科学化?科学化就是要把它当作科学来研究。那科学是什么?科学就是研究规律的,规律是不以人的意志为转移的。这样一句话对于党的建设尤其重要。因为在我们平常的观念当中,似乎党的建设就是人搞的呀,就是党员搞的呀,他们想搞不就搞成了吗?不想搞不就搞不成了吗?这不是以人的意志为转移吗?没错,但是我们这里所说的“不以人的意志为转移”,是说不以个别人的意志为转移,或者说不以哪个个体的意志为转移。因为整个人类政治活动有它的必然性,有它的客观规律性。从这样一个角度去认识,提高党的建设的科学化水平,就是要将党的建设重新反思,经过深思提升到规律的角度加以认识。

  我们刚才在片子里看到了遵义的党建工作,在这里了解到了服务型党组织创建这样一个概念。这是一个什么样的概念?说穿了,实际上还是一个党组织功能定位的问题。过去我们的党组织也有功能定位,一说党组织是干什么的,我们就说党是为人民服务的。实际上,在计划经济条件下,你没有办法把服务和真正的服务联系起来,因为计划经济所设计的就是党无所不能、无所不包,党包揽一切。这种情况下,一旦执政,就很容易把自己的服务行为变成行政化、管理化这样一种职能。在这种情况下,我们发现,虽然我们的本意是为人民服务,但是服务的结果不是离老百姓越来越近,而是离老百姓越来越远了。极端的例子就是苏共为人民“服务”了74年,后被赶下台。为什么呢?不是这些党不想为人民服务,而是没有把握住服务的规律,没有把握住政党到底是干什么的,政党到底有什么样的功能。

  今天,重新认识政党的定位,赋予政党功能的新内涵,是我们研究者不可回避的问题,也是必须去深化研究的基本方向。从这个角度看,遵义的基层党组织建设,特别是服务型党组织的创建,无论是在政党的功能定位上,还是在功能发挥上,或是用传统的说法“为人民服务”、密切党群关系、发展经济等等这些方面,都找到了非常好的连接点。我认为,研究这个问题,并由这个问题深挖下去,对于不断提高党的建设科学化水平的确具有很大的启迪意义。

 

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