国家公务员考试申论热点：农民工社会保障(2)

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　　三、完善农民工社会保障的对策

　　新形势下，做好农民工社会保障工作，应当坚持低标准、广覆盖、可接续原则，完善农民工社会保障制度，不断扩大农民工社会保障覆盖面，建立健全转移接续机制。即：

　　1、加大宣传，提高认识。一方面，利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强法律宣传活动，提高农民工享受社会保障权利的意识;另一方面，深入贯彻落实科学发展观，着力扭转各级政府不合时宜的错误理念，积极探索建立农民工社会保障绩效考核机制。

　　2、加大农民工工伤保险政策落实力度。以大中城市农民工为重点区域，以商贸、餐饮、住宿、家庭服务等劳动密集型行业的农民工为重点人群，尽快实现工伤保险对整个农民工群体的全覆盖。简化农民工工伤认定、鉴定和纠纷处置程序。提高工伤待遇水平特别是一次性补助标准，保障遭工伤或患职业病的农民工获得与城镇职工一样的医疗救助和经济补偿。

　　3、健全农民工医疗保障制度。与企业签订劳动合同、建立稳定劳动关系的农民工都要纳入城镇职工基本医疗保险制度。鼓励其他农民工参加城镇居民基本医疗保险或农村新型合作医疗保险。继续完善基本医疗保障关系转移接续办法。

　　4、加快健全农民工养老保险制度。引导和鼓励农民工参加城镇企业职工基本养老保险和新型农村社会养老保险。有序、规范开展农民工养老保险关系转移接续工作。研究制定城镇企业职工基本养老保险与新型农村社会养老保险的衔接政策，保障回乡农民工的合法权益。积极探索建立多种模式的养老保险制度。

　　5、完善配套政策，提供制度支持。加强社会保障立法，完善劳动法律法规。同时改革现行的户籍制度，建立城乡统一的户口登记制、度，取消针对民工制定的限制性就业政策。建立城乡统一的劳动力市场，完善流动人口管理制度。

　　6、建立农民工工资支付保障制度。积极推进《劳动保障监察条例》立法工作，依法加大对拖欠和克扣农民工工资行为的处罚力度。抓紧修订《工资支付暂行规定》，研究建立工资支付监控制度、预警制度、欠薪保障制度等。尽快建立维护农民工工资权益的长效机制。

　　7、加强对农民工法律援助。设立农民工法律援助接待窗口，加强农民工法律援助咨询热线服务。构建农民工法律援助网络，加强与工会、残联、妇联、等法律援助站的联系和协调，建立信息沟通机制和联席会议制度，相互通报工作情况，形成运转有序、便捷高效的法律援助服务网络。

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