2013河南公务员面试热点:教材更换的背后

　　河南公务员面试主要采取结构化面试的方式进行。根据职位特点，经省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局同意，也可采取无领导小组讨论、情景模拟、文件筐作业等方式面试。河南华图(http://ha.huatu.com)特整理河南公务员面试资料供广大考生参考。

　　近期，海南、广东江门违规调整中小学教材被教育部紧急叫停。这并非个别现象，此前在安徽、黑龙江等地也发生过类似事件。半月谈记者调查了解到，一些地方出版集团为获取经济利益，联合当地教育部门，随意调整已选定或正在使用的中小学教材。业内专家建议，要减少行政干预，教材竞争机制，严查利益链背后的权力寻租。

　　教材是块“肥肉”，出版商使尽手段攻城略地

　　教育部下发关于“2013年秋季学期各地仍沿用2012年使用的教材版本”的通知还未满月，海南全省、广东江门市就对学生教材予以大面积更换，引起很多家长和老师的不满。

　　根据海南省教育厅此前印发的《2013年海南省书目》通知，“除去个别学科有所调整外，绝大部分学科仍沿用2012年使用的版本”。然而，不少学校“个别学科”的调整却涉及13个学科，其中11个是义务教育学科。据了解，教育部规定的义务教育总学科为19个，这意味着过半的学科都进行了调整。

　　6月中下旬，广东江门市教育局通知，全市使用民营机构北京市仁爱教育研究所编写的英语教材的学校，从初一起改用外语教学与研究出版社编写出版的英语教材。记者在采访中了解到，这一调整涉及面大，江门市使用仁爱英语教材的学校多达184所。

　　实际上，从2001年起，《中小学教材编写审定管理暂行办法》颁布实施，就标志着我国统编教材垄断格局的打破，要求引入竞争机制，增强教材的多样化、选择性。

　　“教材是一块‘肥肉’，出版商在每个省都安排专门人员甚至团队跑关系，使出各种手段对相关领导进行公关，想尽办法为自己的教材攻城略地。”西部某省教育厅的一位工作人员透露。

　　北京一家教育出版社负责人坦言，仅中小学教材一项，每年市场规模高达数百亿元。每一次教材更换，都是一次利益的重新分割。“金钱开路，左右地方教育部门选用教材，是教材界的潜规则。”

　　教育部西南基础教育课程研究中心副主任周安平告诉记者，教材在选用上行政干预过度。一些地方教育部门随意调整已经选定或正在使用的教材，致使教材选用委员会权利得不到保障，一些部门或个人则从中捞取好处。

　　结成“利益同盟”强制施压，坐享垄断之利

　　虽然教育部三令五申，但很多地方教育部门依然我行我素，以指定版本或删减书目方式，实现对地方出版集团的保护。其中，很多采用的是强制租型。所谓租型，即教材原创单位将教育部审定通过的中小学教材定稿制作成胶片，交给省级出版集团的租型单位，由其转手将胶片交给印刷厂印制教材，教材印刷完成后由新华书店发行。

　　北京市一位出版界人士透露，在这一链条上，租型单位、印刷厂、新华书店分别拿走教材利润的27%、42%和28%，剩给原创出版社只有3%。“假设一本教材定价为10元，原创出版社仅剩下3角钱的利润，根本不够支付教材的维护、修订等费用，这无异于‘杀鸡取卵’。”

　　“这种不公平的交易是通过强买完成的。”一位业内人士告诉记者，部分地方强行规定外省市教材进入“领地”必须同意租型，否则不列入或撤下《教学用书目录》，或直接调换为接受租型的出版社教材。

　　一些出版社则以市场份额要占到50%左右作为租型合作的条件，而地方出版集团以提供数百万元甚至千万元培训费的名义作为回报，从而结成了牢固的利益同盟。

　　此次海南更换采取租型的人教版教材，其代理单位为海南凤凰新华教材出版发行有限公司的子公司。公司相关负责人告诉记者，中小学教材出版发行，涉及教育行政部门、出版发行部门、出版社等多方面的利益分配，十分敏感，不方便多说，怎么解释都会损害某方的经济利益。

　　周安平对此现象表示担忧，他表示：“一些省级教育部门和当地出版集团联手，出版集团和原创出版社结成利益联盟，频繁更换其他出版社的教材，可能会出现教师吃不准教材、教辅材料重新更换、影响教学质量的后果。”对此，一些中小学教师也反映，个别教材出版商由于资金回笼困难，不愿或无力修订、完善教材，会使课改的初衷落空。

　　——推荐阅读——

　　【公告详情】【历年分数线】【职位表查询】【专业分类】

　　【面试名单查询】【报名人数查询】【立即咨询】【报考常见问题咨询】

　　【历年招考日程】【招考信息汇总】 【领取图书】【点击加Q群】

　　以上是2013河南公务员面试热点:教材更换的背后的全部内容，更多关于河南公务员面试热点,河南公务员面试培训,河南公务员面试辅导快讯信息敬请关注河南公务员考试网频道。如有疑问请加【河南公务员考试交流群汇总】 ，更多资讯请关注河南华图微信公众号(hnhuatu),微信号：（hnht678) 。备考河南省公务员考试，为你推荐公务员备考用书，面授课程。