2016河南公务员考试申论热点：遏制校园暴力如何出招(2)

　　校园欺凌事出何因?

　　今年4月，由21世纪教育研究院发布的《中国教育发展报告(2016)》曾根据2015年被媒体报道的校园暴力案件，对中国校园欺凌现象进行了综合分析。

　　按照报告给出的研究结果，近年来，校园欺凌现象在中国发生的地域范围十分广泛，覆盖了绝大多数省份，且城市农村均在其内，频次十分密集，数量巨大。

　　具体来看，报告分析，现有案例大多数发生在学校外人烟较少的地方，在学校内的多在教室外，如操场或走廊。发生时间是课间或者放学后;绝大部分的欺凌案件均为多(欺凌者)对1或少(1至2人)，受欺凌者在曝光视频或文字描述中多选择沉默和忍受，不告诉老师，也不求助于家长。

　　对于校园欺凌事件的起因，报告列出的原因包括欺凌者看对方不顺眼，因为觉得对方长得丑，或者怀疑对方跟自己喜欢的异性走近一些，还有因为对方失误踩到自己等等，原因众多，且千奇百怪。

　　其实，随着校园欺凌事件曝光频度的增多，社会舆论也开始聚焦这一现象背后的深层原因。在舆论针对校园欺凌案件的原因分析中，诱发未成年人实施校园暴力行为的原因多元。如家庭、社会成长环境中负面因素影响、法制教育弱化、中小学生心理健康问题突出，以及针对未成年人校园暴力行为管教执法力度不够等等。

　　校园暴力谁应担责，怎样遏制?

　　为何校园暴力频发，根源在哪?21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受中新网(微信公众号：cns2012)记者采访时分析，中国校园欺凌事件之所以高发，与多方面教育缺失有关。

　　熊丙奇说，针对目前的校园欺凌事件，一些地方教育部门和学校在处理时，采取内部处理方式，有的甚至在涉事学生家长出面摆平的情况下不了了之，这助长了欺凌者的气焰。

　　熊丙奇称，校园暴力多发还与学校心理教育薄弱有关，一些校园欺凌事件就是由于学生的心理出现问题，有严重心理问题的学生会在遇到问题时采取极端手段。

　　中国预防青少年犯罪研究会副会长、北京师范大学刑事法律科学研究院教授吴宗宪向中新网记者表示，当前，教育部门虽然加大力度专项整治校园欺凌问题，但这并不能全面解决问题，遏制校园欺凌问题需要建立长效机制。

　　吴宗宪认为，首先应该要加强学校法制副校长的责任。“虽然法制副校长制度在各地施行已有一段时间，但实际效果并不明显。有的法制副校长只是开学前作报告、讲话之类的，但显然，做的还不够。”

　　吴宗宪建议把社区民警作为学校法制副校长的人选，并将学校工作纳入到社区民警的本职工作。

　　“可以通过法制副校长这种形式，建立校园警察制度。如果出现较为严重校园欺凌事件，老师通过谈话解决不了的，就由校园警察出面解决，这是长效机制。这些警察应该常态化出现在校园，这样才可有效解决校园欺凌问题。”吴宗宪说。

　　除了学校，家庭也是有效解决校园欺凌问题的阵地。吴宗宪建议，今后欺凌问题若再出现，除了有关部门加强对学生进行教育外，对家长进行教育也必不可少。

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