2016-07-27 14:58:59 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:河南华图
行政法主体
一、行政主体(必须满足4点):
1、组织;2、行政职权;3、自己的名义;4、独立承担责任。
行政法的被告都是行政主体(组织)
行政主体包括行政机关和其他行政主体(受委托的行政主体)
行政授权与行政委托的区别
行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可。
委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。行政处罚可以委托事业单位。
二、行政相对人(行政机关作出行政行为的对象)
行政行为:行政行为是指行政主体行使行政职权所做出的能够产生行政法律效果的行为
行政行为:拘束力,公定力(法定,强制,不通过法律无法撤销行政行为,只有通过法定程序才能撤销)和执行力
行政行为的分类
根据行政行为是否具有主动性,可将行政行为分为:依职权行政行为与依申请行政行为
根据行政行为是否具有特定对象,可将行政行为分为:抽象行政行为与具体行政行为
根据行政行为是否具有特定形式,可将行政行为分为:要式行政行为与不要式行政行为
抽象行政行为(非具体)
1.抽象行政行为,又称为行政立法行为
抽象行政行为的种类:
(1)行政法规;
(2)行政规章(包括部门规章和地方规章)
2.具体行政行为
具体行政行为的种类: 行政许可(许可范畴);行政确认;行政征用;行政征收;行政征购;行政强制;行政奖励;行政合同; 行政裁决;行政处罚;行政复议(不服结果,提出复议)等。
行政许可
1.行政确认:
1.对权属的确认,如对土地所有权、使用权的确认;对房屋所有权的确认等。
2.对法律关系的确认,如婚姻登记就是对合法有效的婚姻关系的确认。
3.对法律事实的确认,如出租车出城登记就是对出租车驾驶出城这一法律事实的确认。
企业登记属于确认主体资格的行政许可,而房屋产权登记是确认民事权利的非行政许可,很
难作为判断标准。
2行政许可的设定 (行政管辖是不是有权限,到底能不能管辖,能不能成为行政行为,行政许可的设定是有法可依的)
1法律、行政法规
2国务院的决定(必要时)
3地方性法规、省级政府规章(1 年):不能设定全国统一的资格和资质,不能搞地方保护;
4部委规章不能设定
比如工商局不能管养鸡,能管卖鸡的过程
地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章: 不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可; 不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。 不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务, 不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
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