河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）

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    为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，按照《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）和《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发〔2007〕85号）的精神，结合我省实际，制定本实施意见。
    一、实施范围
    1、本实施意见适用于我省为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业机构管理序列的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。
    2、事业单位在编在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。
    岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
    3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员参照执行，纳入岗位设置管理。
    4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不适用本实施意见。
    二、类别设置
    5、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
    （1）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；
    （2）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要；
    （3）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。
    6、事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的总量，按照国家有关行业岗位设置指导意见和本省规定的结构比例控制标准，以在编在册的正式工作人员为基数，由事业单位提出岗位设置意见，报主管部门和政府人事行政部门综合确定。
    7、事业单位三类岗位之间的结构比例，由政府人事行政部门和事业单位主管部门确定，控制标准如下：
    （1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%；
    （2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上；
    （3）主要承担技能操作和维护、后勤保障和服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上；
    （4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例；
    （5）推进事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
    8、根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
    三、等级设置
    （一）管理岗位等级设置
    9、管理岗位分为8个等级，即由高至低分为三至十级职员岗位。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。
    10、管理岗位的高等级和结构比例，根据其规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
    11、事业单位承担领导职责的职员岗位设置按照编制部门确定的单位领导职数和内设机构领导职数设置确定，其他承担管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。
    12、事业单位中的党群组织，除国家和我省有具体政策规定外，原则上不单独设置职员岗位，其工作人员在本单位已聘用的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生。
    （二）专业技术岗位等级设置
    13、专业技术岗位分为13个等级，包括岗位、中级岗位、初级岗位。岗位分为7个等级，即由高到低分为一至七级，其中专业技术职务正岗位包括一至四级，副岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即由高到低分为八至十级；初级岗位分为3个等级，即由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
    专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。
    14、专业技术岗位的高等级和结构比例按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置管理指导意见确定。
    15.专业技术岗位的高等级设置，专业技术职务区分正副高的，省属事业单位原则上可设至专业技术二级岗位，省辖市、县属事业单位原则上可设至专业技术三级岗位。
    16.省辖市、县属事业单位确需设置专业技术二级岗位，聘用享有盛誉、业内公认，贡献突出，且符合任职条件的专家、学者，须按照规定的程序经省辖市报省人力资源和社会保障厅核准。
    17、专业技术、中级、初级岗位之间的结构比例，根据经济社会发展及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平，实行不同的结构比例控制。专业技术、中级、初级岗位之间的结构比例全省总体控制目标为1:3:6。
    18、专业技术、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例，具体控制标准是：二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6，五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4，八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3，十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。
    19、根据事业单位的社会功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位，其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位的等级。
    （三）工勤技能岗位等级设置
    20、工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级，即由高到低分为一至五级；普通工岗位不分等级。事业单位中的技师、技师、工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级岗位。
    21、工勤技能岗位的高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。
    22、工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省总体控制标准为25%左右,其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省总体控制标准为5%左右，主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。
    （四）特设岗位设置
    23、特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受单位岗位总量、高等级和结构比例限制，在完成工作任务或特殊情况消失后，按照岗位核准权限予以核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。
    24、特设岗位的设置经主管部门审核后，报省辖市以上政府人事行政部门核准。
    25、按照严格控制、严格审批的原则，事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位，并填写《河南省事业单位特设岗位审核表》：
    （1）承担国家或我省重大研究项目或课题，本单位工作人员无法满足工作需要，急需引进高层次人才的；
    （2）引进的有突出贡献的中青年专家、享受国务院颁发的政府特殊津贴人员、新世纪百千万人才工程人选，以及省部级有突出贡献专家等急需的高层次人才及高技能人才，本单位相应等级岗位无空缺的；
    （3）符合行业岗位设置管理指导意见有关特设岗位设置具体规定的；
    （4）其他确需设置的。

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