2011-10-08 11:50:04 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:未知
二来,这样的奖励要做到公平与公正,而要实现这一点,对地方政府保障进城务工人员子女教育权,显然应当建立起一套绩效评估机制,而不是靠各地自行上报的纸面数字。这样的绩效评估应当包括进城务工人员子女就学门槛的高低、费用的承担水平、入学人数的比例等等,而这种评估,不妨可以交给中立的第三方来做,如专门的教育研究机构等等。具体的评估结果,以及奖补资金分配的方案,理应每年向社会公布,接受监督。
更要看到的是,保障进城务工人员子女教育权,不能单纯靠奖励。须知,中央财政的奖励再多,也不可能完成承担进城务工人员子女的教育费用,实际上,地方财政无论如何都要拿大头,所以许多地方未必会买奖补政策的账。一个明显的例证就是,保障外来儿童义务教育的奖励政策实施已多年,但在许多城市,外来儿童的入学问题依然突出。
因此,奖励之外,也要建立罚则。对于那些漠视外来人口纳税贡献,不帮助甚至反而阻碍进城务工人员子女求学的地方,理应进行追责。这样的追责必须动真格,给地方政府以触动,例如,可以考虑,将中央财政奖补政策与其他中央财政转移支付挂钩,获得奖补连续几年排名末尾的地方,中央财政减少对地方经济建设项目的支持;取消排名末尾的地方参加评优评先的资格;将保障进城务工人员子女教育权纳入地方主政官员的政绩考核等。
如此奖罚并举,官员才会不得不将保障打工者子女教育权,当成工作的一大要务,不敢有丝毫的懈怠,从此,外来儿童求学将不再难。
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