2011-10-08 10:45:52 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:未知
2007年,时任国家安监总局局长的李毅中就点出,冶金行业管理弱化,对冶金企业安全监管乏力。1998年冶金部撤销后,冶金安全监管职能划归安监总局,由于安监部门人员有限,每个人又要管理很多行业,人手不足,专业性也存在问题,尤其在基层安监部门,监管人员多数来自原劳动部门或与煤炭相关的行业,普遍缺乏冶金企业的专业监管人员。
此外,对于冶金安全监管,还缺乏有力的监管手段。《安全生产法》规定,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。但是,安监部门却没有对冶金企业“三同时”设计审查和现场验收的政府职能。而实际上,在许多铁水外溢事故中,厂房设计缺乏安全的考量,相关安全设施不健全,早就埋下了事故的祸根,铁岭发生钢水包倾覆事故的那个车间,开班前会的小屋离真空炉竟然只有5米。
监管一旦缺失,惟有靠冶金企业的自觉,但这种自觉是靠不住的,中小企业忙于扩张产能,管理者安全观念淡薄,而一些大企业的安全处则成为生产部门的附属物。
冶金行业重大事故不断,不能仅靠事后的责任追究与运动式整治,更为重要的,是重塑冶金行业的安全监管体制,从法律制度上弥补安全管理的不足,如此,才能从根本上杜绝铁水外溢事故的重演。
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