河南公务员面试热点中共应克服官僚主义普遍化(3)

　　由上可见，克服官僚化，就是要注意不断克服以上种种官僚主义的普遍化。应该看到，无论是已经过去的革命时期，还是现在所处的改革和建设时期，上述分析列举的种种官僚主义在当前一些地方仍然可以见到并经常地发生着。为此，党必须坚持群众路线，运用群众化的工作方式和方法，坚决反对和克服官僚化。

　　二、党要克服行政化

　　与官僚化不同的是，行政化并非就是一个贬义词。如果是在行政领域，在政府部门，依据行政原理、行政方法、行政规章、行政程序办事，从而构成行政化，或者说行政流程化，这正是行政工作科学化、制度化、规范化的基本要求，本身当然无可厚非，更无须克服什么行政化。但是，我们这里所讲的克服行政化，则是指在非行政领域、非政府部门而强制性地推行和运用了行政管理的一整套目标、程序、方式、方法等，从而造成了行政化，确实就成为人们所诟病的东西了。现在，在不是行政部门的中国共产党内，也存在着不少行政化的现象，这就有必要提出，党要克服行政化。

　　有的人可能会不同意这样的提法，以为中国共产党作为执政党，掌握着执政的权力，要依法治国、依法执政、依法行政，党的组织自然就是行政组织，党的机关自然就是行政机关，还有必要克服行政化吗?应该指出，这样的观点是不对的。

　　中国共产党是执政党，但执政党是政治组织，不等于是行政组织，因此，不能把党等同于国家、等同于政府。早在十月革命胜利后不久，列宁就提出党和国家、党同政府职能不同的观点。他说，党的职能和苏维埃的职能不同，二者绝不能混淆，要明确加以划分。国家“是实行强制的领域……采用‘行政手段’和以行政人员的身分来处理问题”，而党只对党员“开除党籍而不实行强制”。

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