2012-03-04 17:10:26 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:华图教育
二是相关配套机制不健全。突出表现在环境公益诉讼基金未建立,诉讼成本过高;诉讼举证难、鉴定难;民间正规专业组织少,能力有限。
三是判决执行不力,群众环境维权难度大。地方政府重经济轻环保,对法院审理和执行案件造成压力;判决内容空洞,缺乏执行力;公民依法维权意识亟待提高。
(二)
【思路导读】本题要求考生分析原因,表面上看是考查综合分析能力,但这种题型与名词解释等规范的综合分析题型有很大的不同,比如2010年国家公务员录用考试《申论》试卷中出现的对“环保错位”的理解题目,材料中提供的信息与“环保错位”的联系是隐藏的,需要考生具有很强的分析能力才能准确作答。本题虽然要求考生指出原因,但材料中已经明示了全部的原因,从根本上看,考查的还是考生筛选信息的能力。对于这样的题目,我们推荐大家使用“顺藤摸瓜+逻辑论证”法。首先,要找到题目的“藤”,即题目中起区分作用的关键信息“水污染”,据此找出涉及水污染的材料,然后归纳出其中属于原因的语句,这就是我们要找的“瓜”。与作答归纳概括题不同的是,我们还需要运用逻辑思维检验答案是否正确,也就是说是否因为我们所指出的要素的存在才出现题目中的结果。
【答案提示】首先,对侵害公共利益的水污染事故提起公益诉讼,面临缺乏明确法律规定的障碍。目前缺少对水污染公益诉讼的诉权进行规范的专门条款。
其次,水污染具有流域性特点,污染与损害分散在多个行政区域。大量的水污染事故涉及级别管辖与地域管辖问题,司法保护的实际操作存在诸多难题。
第三,水污染事故存在着调查取证难度大、不易操作、损害程度认定和评估制度不健全等问题,目前又缺少能胜任举证责任和鉴定技术的独立中介组织和环保机构,很多水污染直接受害人不愿意也很难诉诸司法程序。
(三)
【思路导读】本题属于提出对策的变型题。虽以公文的形式给出,但又不要求规范的写作格式。一般来说,提出对策题比较好作答,但很多考生又感觉无话可说,或者说面对题目中待解决的问题束手无策。提出对策的要求有两个:针对性、可行性。据此,我们认为,作答提出对策题,基本工作有三项:一是明确问题的特点及表现(一般来说,归纳概括题中已经明确);二是了解出现问题的相关原因(一般来说,综合分析题中已经明确)。三是着重注意材料中提到了对相关问题的处理已经取得成功的案例。在做好这三项基本工作的基础上,我们需要针对、二项工作提出解决措施,将第三项工作加以总结,变为我们的对策之一。如此作答,不仅对策具有针对性、可行性,而且很有政治深度,符合政府工作要求。
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