2012河南法检考试申论热点：民办学校分享义务教育蛋糕(4)

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　　然而，浙江大学民办教育研究中心主任吴华认为，没有委托并不能成为政府的借口。在他看来，新修订的《义务教育法》施行后，根据“凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利并履行接受义务教育的义务”这一条款，不管是在民办学校还是公办学校读书，只要在义务教育阶段的学习，都应该叫义务教育。

　　“公民具有平等接受教育的权利，如果不承认这一点，认为公办学校学生的权利就要优先，民办学校学生的权利就要延后，那其他什么都不用谈了。”他说。

　　为寻求解决方案，今年1月，浚县教育体育局邀请部分民办学校的代表，组成考察组，走访焦作、濮阳、新乡、安阳等周边地区。事后提交给县委、县政府领导的报告里这样介绍：焦作的民办学校，全部按照公办学校标准足额享受了公用经费补助;濮阳的民办学校有的足额享受到了同等补助，有的享受了公用经费标准的50%;新乡有的县通过银行卡将经费足额发给学生，有的执行了标准的80%;安阳市生均公用经费都没有拨付。

　　“全省对于政策的解读都不一样”。陈宗全说。

　　一行人还去郑州，找到河南省教育厅和财政厅，但也没有得到明确答复。陈宗全回忆，河南省财政厅教文处一位领导对他说：“从政策上讲，没有民办学校的公用经费，但目前这个问题社会反响比较大，河南省内的做法也不一致，你们也可以考虑和政府汇报一下，本来给你们拨的经费规模就比较大，民办教育也培养了人才，可以适当地补助一些。”

　　陈宗全说，回去之后，县领导的意思是，“我们也应该考虑给一些”。据当地民办学校董事长透露，教育局已经找他们单独谈话，询问如果下发标准的40%~50%，这样的结果能否接受。

　　然而，对于各级财政拨付的公用经费中包含民办学校学生，还是在下拨时就只针对公办学校学生这个问题，浚县教育体育局和财政局均表示“不清楚”。浚县财政局教科文卫刘股长表示，如果想知道明细，只能查账，但相关账目正在县审计局审计，财政局没有留底。

　　陈宗全则称，尽管上报全县义务教育阶段人数时，注明了公办学校和民办学校的，但财政拨下来的经费到底针对的是义务教育阶段的总人数，还是只有公办学校，他无法回答。

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