2012河南军转干考试申论模拟试题及答案解析(7)

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　　三、给定资料5显示：“为解决资金短缺问题，基层干部‘跑款’渐成风气。对此，有人认为该‘跑’，有人坚决反对。”你是怎样看待这个问题的?如果你作为驻村包点的乡镇干部，要解决村集体经费不足的问题，请谈谈你的工作思路。(字数掌握在350字左右，满分20分)

　　【解析】：跑钱(正常申报、凭关系人情)——找钱(社会资金、产业资本)——挣钱(发展农村经济，增加农民收入)。

　　【参考答案】：对于基层干部“跑款”问题，应该坚持实事求是的态度，一切从实际出发，具体情况具体分析。对于那些基层干部将主要精力放在向上“跑款”，甚至在“跑款”的途径数量上相互攀比的行为要坚决制止。对于那些利用手中权力、靠人情和凭关系而分配支农资金的违规失范行为，要给予抵制和批评。

　　按照国家政策的具体规定，管好、用好分配下来的支农资金。根据当地实际情况，充分调动农民的积极性，挖掘农业内部的增收能力，通过发展生产带动农民的生活富裕。进一步解放思想.创新致富思路，拓宽资金筹措渠道，鼓励社会资本和产业资本进入农村发展产业、鼓励社会力量进入农村发展社会事业、鼓励农民组织起来利用当地资源加快发展。注重实效，不搞形式主义;量力而行.不百目攀比;尊重农民意愿，引导扶持，不包办代替，不侵犯农民利益，加重农民负担。

　　四、请仔细阅读给定资料6：假如你作为驻村包点的乡镇干部，具体负责社区农民资金互助合作实验的试点工作，你准备如何去做?主要采取哪些措施防范金融及资金风险?(字数掌握在400字左右，满分20分)

　　【解析】：该题目在命题设计上，具有非常强的实践性、情景性。这种命题情形，可以说在某种程度上，代表了未来命题的一种趋势。具体来说，作为驻村包点的乡镇干部，如何做好社区农民资金互助合作实验的试点工作，首先必须规划好农民资金互助合作实验，同时要制度的保障功能，发挥好监管职能;实现高效用好，审计好，打击讨债，鼓励合作，规范竞争行为。

　　【参考答案】：对于社区农民资金互助合作实验的试点，主要采取以下措施：一要立足所在村的村情，做好社区农民资金互助合作实验的科学规划。二要成立民主决策、民主管理的资金委员会，建立严格的规章制度，让农民的资金用于农村的发展。三不干涉农民资金互助合作组织的内部管理，尊重农民的意愿，做好监管工作。

　　防范金融和资金风险的具体措施是：一建立功能完善、管理科学、健康发展的农村合作金融服务体系，为农村的快速发展提供强有力的金融服务。二要进一步加大对资金的监管力度，适度限制资本权利，努力创建诚信文明有序发展的资金利用环境和信用维护机制，坚决打击逃避债务行为。三要实事求是，量力而行，不嫌贫爱富，不搞形象政绩工程，切实做好资金的使用审计工作。四要合理利用经济手段和行政手段，通过财政资金补偿金融机构贷款风险和税收优惠等措施，引导农村资金高效率地转化为农村投资。鼓励农村金融机构之间的合作，避免农村金融机构的恶性竞争，有效规避农村资金外流，提高农用资金的利用效率。

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