2012河南公务员面试热点：环保产业发展

　　时事评论背景：

　　国务院日前正式印发《“十二五”节能环保产业发展规划》。《规划》圈定了重大节能技术与装备产业化、海水淡化产业基地建设等八大重点工程。《规划》从财税支持、土地政策等方面提出了一揽子的支持措施，要求各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。纵观世界经济，在公开竞争的市场领域，没有哪个产业是依靠政府振兴扶持出来的。而的企业也一定是在需求导向下经过良性竞争“搏杀”出来的。完善环保产业的市场规制，首先要使需求、供给双方回归到对环境效果的关注上来。

　　时事评论观点：如何看待节能环保产业发展?

　　振兴环保产业的一揽子政策确实可以推动市场的快速增长，但要培育出健康强大的产业和企业，还要从符合产业、市场特点的客观规律入手。作为一个供给特征明显的产业，环保产业的发展壮大取决于两个先决条件，一是市场需求的规模，二是合理规范的市场秩序。而后者恰恰是现在产业发展中为薄弱的环节。在市场经济条件下，一个具有良好发展基因的产业，不是政策扶持出来的，也不是振兴出来的，而是从规范良性的市场竞争中而来。从这点上说，尽管环保产业已经位列战略性新兴产业，前景广阔，但其未来发展仍然存在很多不确定性，急需引起社会各界的重视。

　　目前环保市场存在的问题：企业不能真正比质量、比工艺、比运营管理;没有形成统一公开的市场，秩序混乱，缺乏公平竞争

　　从经济社会可持续发展和改善民生的角度，环保问题将得到越来越多的重视。这对环保产业市场提出了巨大的需求，未来规模的扩大是毋庸置疑的。但我对环保产业未来发展的期待，并没有转化为信心。

　　当前的国内环保产业依旧要用小而散、多而弱来描述，发展了几十年的环保产业依然弱小，这是不争的事实。产业发展、企业表现与我们巨大的环保投入、市场规模是不相称的。目前仍是数量多、规模实力弱小的企业成为主流。

　　如果没有质量的提升，环保产业市场规模的增长只是“虚胖”。当前，环保产业市场规模不小，但经过人为因素的分割和介入，没有形成统一公开的市场，秩序混乱，缺乏公平竞争，难以孕育大而强的企业。而企业发展的质量同样令人堪忧。

　　在恶性竞争和不规范的市场环境下，企业不能真正比质量、比工艺、比运营管理。非市场因素比市场因素起的作用更大，而且操作起来更加容易，不少企业往往采取走捷径的竞争方式。

　　市场规则制度的建立、遵守和监督，良性竞争环境的建设至关重要

　　环保产业是典型的供给型产业，决定其发展的形态、阶段的首要因素是需求。因此，环保产业的成长首先要从需求引导开始。什么样的需求推动力、需求模式、需求秩序就会导致产业发展的推动力、模式和秩序。其次，就是市场规制的建立。纵观世界经济，在公开竞争的市场领域，没有哪个产业是依靠政府振兴扶持出来的。而的企业也一定是在需求导向下经过良性竞争“搏杀”出来的。这些企业对资源的优化配置能力经过了市场的锻炼，技术竞争力、经济实力都经过了考验。反之，一个没有实力和眼光的企业，再给多少优惠政策，也不能帮助其从根本上提升和改变，成为不了的企业。而没有的企业群，产业发展质量的提升也无从谈起。

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