2012河南公务员面试辅导热点:两成职工5年间未涨工资(3)

　　收入分配改革应注重提低控高

　　无论是部分高管薪资过高、与普通职工工资相差较大，还是不同行业之间收入差距较大，这都造成社会收入差距过大、收入分配不公的现象。

　　事实上，收入差距过大造成的问题逐渐受到重视，收入分配改革的呼声早就有之。早在2004年，收入分配体制改革总体方案的起草工作就由发改委启动。2010年初和2011年12月，发改委两次将方案上报国务院，但均未通过。

　　在历时八年的争议后，收入分配体制改革总体方案有望在2012年10月推出。据透露，《方案》共涉及十大问题，其中就包括工资正常增长和低工资标准、国有资本经营预算与收益分享制度、高收入者的税收调节、国有企业金融机构高管人员薪酬管理等。

　　不过，新方案的具体内容并未透露，到底能否解决收入差距过大的问题?不少业内专家都予以厚望。

　　“主线是‘提低控高’。”苏海南告诉南方日报记者，把低收入群体的收入通过继续做大蛋糕，合理较快地提高起来，对过高的垄断行业的收入，少数高管的薪酬加强调控。

　　然而，事情并不那么容易。苏海南说，收入分配改革的认识很难统一，这种情况下，相关法规政策就难以出台，没有相关法规政策做实施的依据，要解决收入差距的事情就比较困难。“重要的是统一收入分配调控的意志。”

　　报告也针对问题提出建议，针对我国在企业工资收入分配方面的各种问题，专家建议要进一步规范企业工资分配秩序，尤其是规范高管人员薪酬，重点是问题比较突出的金融、房地产行业企业。

　　另外，报告还提出，要以国有大企业特别是中央企业、垄断行业企业为重点，探索工资总量决策机制，抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势。加强对高收入行业企业的监督检查，加强个人所得税监管。

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