2012-10-19 16:06:05 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:华图教育
收入分配改革应注重提低控高
无论是部分高管薪资过高、与普通职工工资相差较大,还是不同行业之间收入差距较大,这都造成社会收入差距过大、收入分配不公的现象。
事实上,收入差距过大造成的问题逐渐受到重视,收入分配改革的呼声早就有之。早在2004年,收入分配体制改革总体方案的起草工作就由发改委启动。2010年初和2011年12月,发改委两次将方案上报国务院,但均未通过。
在历时八年的争议后,收入分配体制改革总体方案有望在2012年10月推出。据透露,《方案》共涉及十大问题,其中就包括工资正常增长和低工资标准、国有资本经营预算与收益分享制度、高收入者的税收调节、国有企业金融机构高管人员薪酬管理等。
不过,新方案的具体内容并未透露,到底能否解决收入差距过大的问题?不少业内专家都予以厚望。
“主线是‘提低控高’。”苏海南告诉南方日报记者,把低收入群体的收入通过继续做大蛋糕,合理较快地提高起来,对过高的垄断行业的收入,少数高管的薪酬加强调控。
然而,事情并不那么容易。苏海南说,收入分配改革的认识很难统一,这种情况下,相关法规政策就难以出台,没有相关法规政策做实施的依据,要解决收入差距的事情就比较困难。“重要的是统一收入分配调控的意志。”
报告也针对问题提出建议,针对我国在企业工资收入分配方面的各种问题,专家建议要进一步规范企业工资分配秩序,尤其是规范高管人员薪酬,重点是问题比较突出的金融、房地产行业企业。
另外,报告还提出,要以国有大企业特别是中央企业、垄断行业企业为重点,探索工资总量决策机制,抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势。加强对高收入行业企业的监督检查,加强个人所得税监管。
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