河南公务员面试热点：创新农村社会管理(2)

　　自己帮自己，自己管自己

　　——综治维稳组织全覆盖，农民从此睡上了安稳觉

　　邻里有了矛盾，谁来调解?

　　村里出了治安问题，谁来解决?

　　立足于“让农民自己帮自己，自己管自己，出事大家管，有事大家帮”，河北在农村普遍建立三级综治维稳组织。村一级建立综治工作站，站长由村支书兼任;在过去生产队或现在居住片区的基础上，每40到60农户设一综治小区;每10户设一综治小组;在各村都建立一支群众义务轮流值守的巡防队。这种“3+1”综治维稳模式，织就了一张覆盖全村保护村民的“平安网”。

　　“自己的事当然得自己操心。”邯郸县王安堡村的王玉银一边巡逻一边说。为了加强农村治安稳定，邯郸县财政先后拿出1500万元创建“3+1”维稳组织，调动了农民共创平安的积极性。

　　综治工作站、综治小区、综治小组，这些以往农村没有的基层架构，将原来没人做的工作，通过威信高、办事公道的“能人”带到了乡亲们的身边。他们穿梭在田间地头，调解邻里纠纷，组织义务巡逻，不管大事小情，都能在时间发现、时间解决。

　　目前，河北省95%的村建立了综治工作站，组建了13万个综治小区、55万个综治小组，专职和义务巡逻队员27万人。群众性自治组织和综治维稳组织全覆盖，今年1—8月，全省进京集体上访下降58.5%，赴省集体上访下降53.5%。

　　灿烂的笑脸处处绽放

　　——经合组织全覆盖，推开了农民生活的“幸福之门”

　　大多数农民对“社员”这个名称并不陌生，这个计划经济时代的名词，今天在河北被赋予了新的含义，是指参加了“农村经济合作组织”的农民。

　　成为嘉诚蔬菜种植专业合作社的一名社员之后，昌黎县新集镇农民田锡川就有了奔头，“过去我是土里刨食，一年忙到头只能顾个温饱，加入合作社后包了4个大棚，一个棚能赚4万多，到年底能挣十几万!”

　　田锡川所在的合作社，下辖60个分社，辐射带动农户6万多户，无公害果蔬种植基地达3.6万亩，年销售果蔬6万多吨，社员人均纯收入达8905元，比未入社农民增收40%。

　　在实现“一部分人先富起来”之后，如何让更多的人走上共同富裕的道路?河北的答案是全力推进农村经济合作组织全覆盖。通过能人大户领办、村组农户联合、院校基地合作、龙头企业带动等方式发展各类经济合作组织，为农民提供产前、产中、产后一条龙服务，把农业生产各环节的利益“捆绑”在一起，形成了完整的产业化“链条”，从而实现由“自富”到“共富”的转变。

　　截至6月底，全省依法登记的农民专业合作社已达27181家，入社成员266.9万户，覆盖全省56.6%的村、17.8%的农户，成为带动农民增收致富的生力军。今年上半年，全省农民人均现金收入4909元，同比增长17%，增速超过城镇居民。 

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