河南公务员面试热点:司法改革限制公权保障私权(2)

　　立法如是，司法亦如是。

　　10月9日，国务院新闻办公室发表《中国的司法改革》白皮书。这也是我国次就司法体制改革问题发布白皮书，介绍这十年来的司改成就。

　　早在2004年，我国统一规划部署和组织实施了35项司法改革任务，中国司法改革走向顶层设计、整体统筹、有序推进的新阶段。2007年，党的十七大提出，深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度。4年之后，中央又提出了60项改革任务。目前，两轮改革任务基本完成，已经或正在逐渐显现成效。

　　回顾10年改革历程，中央司法体制改革领导小组办公室负责人表示，改革之初，往往容易陷入“按图索骥”的简单线性思维。随着改革的深入，在改革的目标方向上已形成了广泛的社会共识，就是保障人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权，建立公正高效权威的中国特色社会主义司法制度，为维护人民群众的合法权益、维护社会公平正义、维护国家的长治久安提供坚强可靠的司法保障。

　　“司改是在不断回应群众的期待要求中深化推进的。”这位负责人说。

　　2010年4月30日，河南省商丘市赵楼村村民赵振晌在离家13年之后回到村里。他的去而复返，在赵楼村引起了不小的震动，因为村民们都认为他“被害”了，“凶手”就是同村的赵作海。

　　这起冤案浮出水面后，共有6名警察因涉嫌刑讯逼供被起诉。

　　就在社会舆论集中火力“围攻”赵作海案件时，高人民法院等5个中央政法机关选在这个时机出台了“两个证据规定”(即《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》)。

　　此前，中央政法机关为此已经调研了两年，但选择的发布时间却别有深意。这位负责人表示，一些司法个案、法治事件在引发全社会思考的同时，为改革营造了氛围、创造了时机，有力地助推改革。

　　这两个旨在严防冤假错案的“证据规定”，虽然作用很大，但层次很低。直到刑事诉讼法修正案明确规定“不得强迫任何人证实自己有罪”，非法证据排除规则机制才得到了法律确认。

　　如此这般“真刀真枪”地深化对权力监督制约的举措比比皆是。十年间，死刑复核权收归高人民法院，法院全面实施量刑规范化改革，法官的自由裁量权不再像“橡皮筋”一样松紧由人;犯罪嫌疑人在侦查阶段就可以委托辩护，控辩双方力量更加均衡;建立刑罚执行变更的同步监督机制，防止缓刑、假释和保外就医在执行时与不服刑、提前释放画等号……

　　如果说这些改革略显专业晦涩，那么，不妨这样感受司法体制改革带来的变化：老百姓“打不起官司”的少了，打完官司“申诉”、“执行”不那么难了，超期羁押、刑讯逼供没那么容易了……

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