2012河南公务员面试试题热点:收入分配问题(2)

　　二、要正视收入分配领域中的突出问题

　　一个时期以来，虽然我国分配制度改革取得巨大成效，但分配领域中的突出问题需要引起高度重视，否则不仅会危及国民经济的持续健康发展，而且会危及社会稳定甚至会使改革开放的成果毁于一旦。

　　1.分配不公问题突出。目前我国分配领域中的问题表现出来的是收入差距过大，其实质是分配不公。平均主义是分配不公，收入差距过大也是分配不公。具体表现是：一是从资本所有者与劳动者之间的关系来看，存在资强劳弱的问题。初次分配中劳动报酬占比过低、恶意拖欠工资、长期超强劳动强度等均是由资强劳弱引起的，大多数工人获得的工资只能维持简单再生产而无法进行扩大再生产，几千万的留守儿童问题与此直接相关。二是从劳动者与政府的关系来看，绝大多数在城市打工的农民工没有享受所在城市子女教育、社会福利等权利，没有享受城市文明。三是就国有企业经营者自身而言，缺乏有效的市场评判标准和收入分配激励约束机制。从国有企业的性质来看，有的企业归属国资委管理，经营者高收入按照本行业职工平均工资的12倍确定，而同属国有企业，银行、证券、保险等经营管理者则不受此约束，动辄数百万甚至数千万的年薪，虽然也与经营绩效挂钩，但是究竟怎么挂钩显然是有讲究的。特别是有的企业一方面出现亏损，一方面经营者拿着高薪，穷庙富方丈的现象依然存在。四是就经营者自身而言，公务员可以与国有企业经营者身份互换，同样的劳动，收入却相差悬殊。五是不同地区同一级别的公务员收入相差悬殊，虽然不同地区物价水平不一样，但即使扣除物价因素，依然差距过大，实质上存在公务人员同工不同酬现象。

　　2.少数垄断行业职工收入过高问题。我国的垄断企业也称垄断行业，不是在自由竞争条件下产生的，而是行政垄断，或者说国家权力赋予了一些企业或一个企业以垄断地位。既然是国家赋予了某些企业以垄断地位，那么赚了钱自然应该上缴国家，问题就在于国家应得收益被企业化，企业收益被个人化，由此产生垄断企业收入过高的问题。而从垄断企业内部来看，也并不是所有职工收入都高，而是部分经营者收入过高。

　　3.政府侵害民众利益问题。主要表现在城市化工业化过程中，自然要产生大量拆迁，在拆迁过程中，政府垄断土地一级市场，即只有政府才有土地出让权，其结果必然是低价买地高价卖地，政府获得巨额利差，而被拆迁的民众受到损失，这是政府与民争利的典型表现。

　　4.腐败问题没有从根本上得到遏制。中央和地方虽然查处腐败的力度越来越大，查处金额也越来越触目惊心，由上世纪80年代的几十万，到90年代的几百万，以至于目前动辄几千万甚至数个亿。腐败者虽然是少数人，但影响极大极坏。

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