2012-11-04 15:31:04 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源：华图教育
非法牟利，必须严惩
国土资源部今年3月重申，小产权房是指占用农村集体土地建设，并向农村集体组织以外的成员销售的商品住宅。如大连大黑石村“牡丹城”“蓝海之星”等项目，都是在农地上建设，无法办理正规产权证，均属于违法该查禁之列。
江苏省国土厅副厅长吴震强告诉记者，有的小产权项目违规操作，导致土地秩序混乱，以及国家税费大量流失，对于非法牟利的开发企业和乡村干部，必须绳之以法。
这位副厅长介绍，南京市郊区有一个占地900亩的小产权房项目，由于村干部与开发商暗箱操作，国家方面少收土地出让金约9亿元，但少数人获利几千万元，目前开发这个项目的村支书已被司法机关逮捕。
专家建议，在清理小产权房方案中，首先要建立“数据库”，完成摸底调查;其次制定“路线图”，做好分类处置方案;另外，要规划“实施表”，依法操作、公平合理。
国土资源部相关负责人告诉记者，清理小产权房还需要更具可操作性的法规。比如说，除了基本农田外，农民宅基地和集体建设用地该如何区分?这就需要更清晰的法规。
北京大学教授周其仁说，禁止小产权房，需要开辟“城市反哺农村”的渠道。目前，农村土地征收为国有后，并没有把巨大的土地增值收益反哺到农村。因此，首先要在法律上为农民“还权赋能”。
专家指出，解决小产权房问题，不能忽视农村集体享有土地增值的收益问题，需要加以评估、界定，应该兼顾各方利益公平处置。
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