2013国家公务员面试热点：城市化浪潮中的流动儿童

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　　流动儿童成长：城市化不容回避的问题

　　今年5月，次参加“一对一”支教活动的中央财经大学学生志愿者李昊，来到了安徽籍流动儿童闫石在北京肖家河社区的家。对志愿活动充满期待的李昊，一路上都在盘算着怎样尽可能简单明了地把知识教给孩子。

　　“虽然对支教的环境有一定心理准备，但置身其间时，还是感到一些意外。闫石的家是合租房，一个破旧的大院里住了四五户人家，院子里堆满了杂物，晚上有时还没电。”李昊在当天的支教日记里这样写道。

　　闫石和爷爷奶奶住在一起，功课平时由爷爷辅导。但爷爷知识水平有限，加上年纪又大了，对辅导闫石的功课力不从心。“闫石是一个十分聪明的小孩，教生字时，他看上5秒钟就能默写下来。爷爷看到我们给闫石辅导功课十分高兴，洗了梨、倒了果汁招待我们，这也许是爷爷能拿出的好的待客之物了吧。”李昊说。

　　刚刚完成“家庭迁移与稳定城市化”课题研究的中国社科院农村发展研究所檀学文副研究员指出，中国的城市化是一个包含多个步骤的过程，其终目标是使农村居民变为城市居民，在城市扎根生活。留守和流动儿童问题从属于城市化进程。只有当农村劳动力及其家庭均能进入城市生活时，城市化才具有稳定性和可持续性。

　　流动儿童群体伴随城市化进程的加快正不断扩大。中国少年儿童基金会发布的《中国儿童慈善需求研究报告(2012)》指出，全国14周岁以下流动儿童的数量达到1833万。这些儿童有的跟随父母从农村来到城市，有的就在城市出生并长大。不容忽视的是，这些儿童在成长中，实实在在地感受着户籍制度带来的身份差别和待遇差别。

　　檀学文指出，要推动农村劳动力家庭迁移，促进不稳定城市化向稳定城市化转变，流动儿童教育是一个有待解决的现实问题。

　　良好的基础教育：流动儿童健康成长的关键

　　流动儿童的成长环境究竟如何?2012年6月至10月，半月谈社情民意调查中心特别策划开展了“城市化浪潮中的流动儿童成长”大型调查，在北京、浙江慈溪这两个流动人口聚集度和现代化程度较高的城市，针对流动儿童家长发放问卷，意在通过对一大一小、一北一南两个外来人口流入地相关情况的分析对比，客观呈现流动儿童群体的成长状况。

　　调查共回收有效问卷2556份。本次调查，描绘出了我国流动儿童家庭的基本生活状况。82.2%的打工家庭年收入在5万元以下，其中有二成家庭年收入不到1万元。流动儿童的父母八成以上是初中或小学文化水平，仅有不到1%的人念过大学。

　　由于不具备知识上的优势，打工者的职业集中于“个体经营或者做买卖”“在公司企业打工”“建筑工人”“服务性工作”。近六成打工者(58.8%)在进城务工的3年之内，就把孩子从农村接到城市一起生活，但由于孩子大多出生在农村(78.6%)，大多是农村户口(90.9%)，在城市接受教育存在现实难题。

　　进城务工人员对子女教育表现出了充分的重视。过去一年，流动儿童的教育支出在被访家庭消费支出中的比重，5%至10%的占34%，10%以上的占51%。家长们笃信，好的教育可以给孩子更多机会和出路。

　　但是，流动儿童的入学问题，始终是打工家庭在城市生活的一大痛点。由于种种原因，许多流动儿童选择入读打工子弟学校。调查结果显示，42.0%的流动儿童在打工子弟学校就读，1.5%在公立学校就读，而有56.5%的流动儿童两种学校都上过。

　　提及选择打工子弟学校的原因，近半数接受调查的家长认为“工作不稳定，方便转学”(45.5%)是重要的影响因素，而“不用办理借读证” (23.8%)“收费低”(18.8%)紧随其后。调查同时显示，小学入学后，流动儿童平均转学次数为1.1次，表明一些流动儿童的基础教育缺乏体系和完整性。

　　不连贯的学习会影响流动儿童基础教育的效果。北京市海淀社工发展中心总干事吴桐向本刊记者介绍说，该中心已经连续3年对流动儿童群体开展支教活动。志愿者在支教中发现，流动儿童大多比较懂事，懂得照顾弟弟妹妹，但在学习上普遍存在这样那样的问题，如不喜欢英语或某一别的学科、书写不工整、看书写字姿势不好等。由于这些孩子普遍有转学经历，不利于培养良好的学习习惯和方法。

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