2012-12-19 08:34:42 国家公务员考试网 //ha.huatu.com/guojia/ 文章来源:华图教育
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均等化公共服务:打工家庭的共同期盼
“从父母那代外出打工,到我们这代全家进城生活,日子是比过去好了,但担心的是孩子这代人。在农村他们没有土地,在城市,他们能有什么?他们长大了靠什么?”浙江籍打工者李响对本刊记者说。
享受均等化的公共服务,是打工家庭共同的心愿。调查显示,打工父母希望政府出台的流动儿童融入政策是“提供进公立学校的机会”,选择这一项的受访者占到了67.5%。同时,他们还希望政府能为子女提供更多的就业机会,提供医疗、文化等公共服务,为孩子办理城市户口。
不容忽视的事实是,目前在一些地方,流动人口仍难完全享受到市民待遇,公共服务有待进一步完善。例如在找学校的问题上,父母为孩子找到目前就读的学校,78.4%通过“自己联系学校”,“社区和政府部门安排”(8.9%)及“工作单位协助解决”(6.4%)的比例比较低。再例如借读证要到老家的街道办事处、村委会或当地教育局办理,这给打工家长带来了两地奔波的不便,办理时间从一个星期到半年不等。
北京作为首都,吸引着来自全国各地的流动人口;而慈溪市属于浙江省,地处长江三角洲,是全国县域经济发达的县级市之一,其发达的加工制造业吸引了大量外来务工人员。两者都是流动人口数量众多的地区,但在流动儿童教育的具体事项上,表现出一定差异。
调查显示,两地父母教育支出存在差距:北京地区流动儿童父母教育支出占家庭消费比重在15%以上的比例达到33.7%,而在慈溪,这一比例仅有 9.7%。此外,北京和慈溪的流动儿童在就读稳定性方面也呈现出差异性。受访流动儿童在北京的平均就读年数(3.8年)比慈溪(3.5年)略长,同时北京流动儿童的转学次数(1.9次)高于慈溪(0.9次)。
扎根城市:给孩子一把圆梦的梯子
科学家、发明家、飞行员、画家、歌唱家、魔术师、周游世界的记者、特种兵……在本次调查中填写“我的理想”一栏时,2500多名流动儿童用稚嫩的笔触,认真地写下了一个个生动的梦想。数据显示,与农村相比,80%以上的流动儿童更喜欢生活在城市。
调查显示,在影响流动儿童快乐成长的因素中,“家庭经济条件不够好”(27.0%)“难以获得优质、方便的基础教育”(20.0%)和“难以参与到社区的各种活动中去”(19.6%)居前三位。而“缺乏能共同成长的好伙伴”“孩子心里孤单,依赖互联网”“方言、衣着等与城市学生不同而导致某种自卑心理”等心理上的因素也对流动儿童的成长有重要影响。
与城市孩子相比,流动儿童的课余生活显得单调乏味。
调查显示,每天的课程结束后,“上网、看电视等娱乐活动”(29.6%)“帮助父母做家务或打理生意”(29.5%)以及“学习”(24.2%)成为流动儿童的主要活动。当城市孩子把多姿多彩的课外兴趣班作为丰富、提高自己的必由之路时,超过八成的流动儿童表示从未参加过收费的兴趣班。
调查显示,86.3%的流动儿童没有跟城市孩子同班上学,流动儿童接触的大部分是跟自己一样的流动儿童。甚至有7.1%的孩子在调查中表示自己“没什么朋友”。儿童的城市化通常要从适应语言和风俗习惯开始。然而对流动儿童来说,缺乏和流入地城市人口的交流,会让他们在语言融入上产生持续的障碍,并且不能调节自身的行为以适应当地社会的规范,这种情况下,真正融入城市往往很难做到。
“在满足流动人口教育需求、更好地实现教育公平的道路上,我们还有很长的路要走。”吴桐对本刊记者说,打工流入地政府应该更好地担负起为流动人口提供基础教育的责任,这已经成为社会共识。同时,希望地方政府在流动人口教育问题上,能更多地发挥社会组织的力量,以创新方式优化流动儿童成长环境。
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