2013国家公务员面试热点:白明解读扩大内需与拉动消费(3)

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　　解决了异地高考问题将有利于城镇化进程

　　[吾国山民]:有分析认为，目前政府强调要推进农业转移人口市民化，意味着未来的城镇化不仅仅是农村人口向城市转移的问题，还必须让这些人口享受到城市的基本公共服务。异地高考现在备受关注，您是如何看待异地高考这个问题?如果异地高考问题无法解决，是否也是影响城镇化进程?

　　[白明]:我觉得异地高考是城市化进程的伴生品，异地高考问题解决了有利于城镇化，同时城镇化的发展又为异地高考创造了条件，这是相辅相成的。对这个问题，我有几个看法，我们的高考制度首先体现了公平，这是未来的大方向。国家现在很重视，包括异地高考，我们国家现在要求各个省市尽可能出台方案，要加快。在这个方面应该体现了国家建立和谐社会的必要要求。即使要启动，我觉得看来也不是那么容易，有的地方的确是可以快一些，但现在看来，北、上、广这样的特大城市有一些问题。现在看来，这些城市也有一些自身容纳能力的问题。这些城市容纳了很多外来人口，而且外来人口也为这些城市的发展作出了贡献，但怎么能够相互匹配，现在看来，中小城镇相对容易解决，一些高考录取率比较高的地方还是比较容易解决，但这种大城市，由于每个地方确实也不太一样，各种问题也都要兼顾到。异地高考，地方院校，现在看来问题不是很大，因为地方院校，地方投资的，相对来说，主要都是北大、清华这样的名校竞争比较大，尤其是部属院校，不可否认，这种名校是带有全国的，是教育部，同时我们要承认地方政府对地方建设的发展也作出了很大的贡献，应该是两个原则，既要兼顾各方面的利益，但又不过度照顾某一方面的利益。地方院校，如果说完全某一个城市，花了很多钱，但名额完全是全国平均呢?我觉得也不现实，但它比全国多一点儿，也不多得太过分。实际上如果比其他省市多一点儿，大家也能够理解，毕竟是为大家做了很多水电气，用了你的很多资源，但你们弄的太过分了，也不利于这些学校的发展，如果你这个学校的学生，全国分子的集中有利于学校的生源好，如果光某一地方的生源，缩小了选择范围，也不利于名校的发展。是要兼顾，第二是不过度。 将来怎么办呢?我觉得大方向，将来应该是全国一张卷子，但我觉得近期还是办不到。可是每个地方都有自己的利益，可是从国家的角度，又需要。如果说有异地高考，在增量上做文章，今后如果再扩大招生规模，扩大的部分让更多全国的共享，不是某一个地方了。假如说地方有这么多的名额，不要过分照顾地方了。第二，自主招生的部分尽量在全国，这样在全国也能够找到好学生。第三，如果有的过度照顾地方，也要稍微割点“肉”，这三个方面做到了基本上能够缓解矛盾，如果完全不照顾，也可能做不到。所以从这三个方面来做，至少有利于在短期内解决过度照顾的问题。将来的方向应该是全国均等化。

　　[文艺骚年]:经济学家厉以宁符合中国国情的城镇化等于老城区+新城区+新社区三部分构成，请问您认可这种观点吗?

　　[白明]:厉以宁教授的这个观点确实很重要，老城区主要是指过去老的城市、市区，主要是一些老的企业搬出去，发展现在的商业，发展一些现代的城市。新城区主要是一些开发区、特殊园区，要发展产业。新社区主要是围绕新农村建设。我觉得厉以宁教授提的这三个方面都很重要，他提得很有针对性。我从另一个方面来看，在他的基础上我再谈谈个人观点。我觉得这三个重要都很重要，但不是一个静态的问题，是动态的。实际应该动态地看。老城区的发展，不仅要解决居民的居住环境的问题，而且我觉得应该围绕着将来城市功能的变化，城市功能变化逐步推进。并不是一个老城市，定成什么就是什么，将来逐步推进。新城区，也是如果说今天是加工区、生产园区，那明天怎么样，我们还有一个明天的设想。包括新农村，新农村建设，今天的新农村和明天的新农村有什么不一样?这“三区”也是密不可分的，不是分割的。新城区的发展和老城区的发展是结合的，实际上新城区，厉以宁提出的重点是产业的发展，实际上居住功能也不可忽视。老城区的发展，实际上有很多其他的功能也不可忽视，也不能完全脱离产业，毕竟也有很多人要就业。还有农村的新社区，随着城镇化的发展，有一些新社区也要根据老城区、新城区之间如何互动，新社区的结构和城市怎么能够有相互上下游的关系，怎么能够相互匹配、相互配套。同时我再强调一点，刚才我也提到了，现在的城镇化，这三个区实际上更重要的是城与镇的分割，这就是城市化的中间地带。在这个中间地带，新社区和新城区之间的结合部，更多是在中间地带。既有城市的先进生产力，农村转移劳动力也能够融进去，这是相互匹配的地带。

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