2013国家公务员面试热点:白明解读扩大内需与拉动消费(4)

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　　新型城镇化不能以牺牲环境或是高耗能为代价

　　[Fangshuang1988]:新型城镇化推向全国的多种模式选择，您怎么看模式选择?

　　[白明]:模式选择，实际上也有很多，对新型城市化理解就有不同，对新型城镇化理解更多，一般认为城乡统筹，城乡统一，生产与城市功能的互动，通过节约与集约的互动，包括生态宜居、和谐发展，但这种新型城市化，怎么选择?我觉得应该是从科学发展观的角度出发，我们更应该强调是一种生产与消费的匹配。新型的城市化要体现出保障民生与消费升级，农民工进城几个方面都要体现出来。至于理解，我觉得每人都有自己的理解，但我觉得至少这几个，而且新型城镇化不能以牺牲环境或者是高耗能为代价，这点尤其是不可突破的底线。其他的，每个地方怎么新型都行，但我觉得这两点不能突破。刚才那几个方面必须坚持，这两点不能突破。其他的，自己因地制宜。

　　[抹茶拿铁123]:户籍制度改革和土地制度改革是推进新型城镇化过程中的重中之重，请问如何推进?

　　[白明]:这个问题确实不太容易，因为户籍制度改革，尤其是城乡分离，是建国后相当一段时间实行的制度，这种制度造成了城乡的二元结构，二元结构在很大程度上带来了社会福利的不等，而且客观上造成了一些不公平。这与我们建立和谐社会的要求相悖。在这方面虽然不容易，但我们也应该尝试。这些年我们很多地方进行了试点，个别地区取消了城乡之间的户口差别，当然主要是一些城市与近郊之间的，或者说城乡经济水平差别不大的地区，但差别大的地区，现在还是有一定的难度，而且将来越改革，可能容易的都解决了，剩下的都是难的。这方面我认为有一个原则，可以慢，但不可停，要积极探索。先把小问题解决了，后解决大问题。先中小城市，后大城市。而且新型城镇化，因为有户口，就要解决城市容量的问题。所以先解决容量，先扩容，后户口。因为你来了，人家成为市民，你就要给人家同等的对待。如果城市功能承载不了这么多，给人家解决了户口，一张白纸，空洞的。所以我觉得既然解决，就应该是实实在在的解决，不是光是以户口本，一个农村户口，把图章一盖就变成了城镇户口。在这个方面，至于土地制度，土地制度和户籍制度是两方面，户籍制度是从城市角度更突出一些，有一个容量问题。土地是农民的命根子，土地制度怎么用活用好，户籍制度应该如何容纳，两者互动，相互配合，既保障了有限的土地资源能够充分利用，又保证了城市农民进得来城、找得到工作，能够安居乐业，这样就实现了户籍制度与土地制度的良好对接，这样使城镇化的各个环节就通顺一点儿。

　　[E政16179]:应稳中求进地增加民众收入，特别是财产性收入，才能趋利避害，扩大内需，否则内需将会变成内虚。

　　[白明]:实际上各种收入，包括转移性收入，劳动报酬，这些东西都很重要，但财产性收入，十七大提出过要增加财产性收入，这对扩大消费也是不可缺少的环节。今后随着整体国民收入水平提高，将来各种获得财产性收入的机会也增加，财产性收入，现在的问题是渠道还比较单一，再有就是投资理念，老百姓投资理念还不成熟。再一个是投资的环境，现在还不完善，投资的风险还很高。很多不透明，因为现在出了很多问题，光是“入市需谨慎，投资有风险”，我觉得这几句话也不能完全解决，作为政府部门，应该加强市场监管，应该我们搭配，让投资者唱戏。

　　[E政15174]:建议改革收入分配制度，搞好二次分配是启动内需的关键。

　　[白明]:实际上很多分配，不管是一次分配还是二次分配，对启动内需都是非常重要的。总体来说，我们做蛋糕和分蛋糕中的比例，劳动者分的蛋糕比较少，影响了消费能力。如果消费能力不强的话，影响了消费的很多机会都被浪费掉了，而且很难培养出消费热点。但光这一点，因为近几年来，我们的增长还是比较快的，如果脱离了现实，也影响了我们在国际市场上的竞争力，我们在这个方面应该同时在二次分配上下大力气，特别是保障低收入者。这样不仅是扩大消费的问题，而且是社会稳定，确保民生的问题。

　　[白明]:各位网友，今天我又一次有机会在这里与大家畅谈，我觉得这样的机会真的是难得，因为本人水平有限，我觉得讲的很多东西不一定都特别贴切，希望大家多多给予批评建议，希望今后能找更多的机会与大家交流。

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