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河南选调生考试申论辅导:“八条”详解(3)

2013-02-21 11:38:35 河南选调生考试网 //ha.huatu.com/xds/ 文章来源:互联网

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  (2)具体措施举例

  通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质

  通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质

  通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质

  4.健全政策法规、完善制度

  (1)根据

  “制度是生产力”,制度至关重要。这是因为,好的规则和制度能够促进社会协调和整合;能够界定权利边界和行为空间;能够促进经济效率和实现资源分配;能够为物质资源和精神价值提供保障;制度还有利于人们在存在不确定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有利于指导个人和组织行为。因此,依靠制度和规则能够很好地解决一些看起来不可能的事情。例如,一个分粥的故事就能非常形象地说明规则和制度的重要性。

  辛向阳在《谁能当中国的企业家?》一书中讲了一个十分有趣的分粥故事。

  有7个人组成的小团体,他们每个人都是平等的,但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智,试验了很多种办法,多次博弈后形成了以下诸种规则:

  规则一:指定一个人负责分粥事宜,成为专业分粥人士。很快大家发现,这个人为自己分的粥多,于是又换一个人,结果总是主持分粥的人碗里的粥多好,权力导致腐败,的权力导致的腐败,在这碗稀粥中体现得一览无余。

  规则二:指定一个分粥人士和一名监督人士,起初比较公平,但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”,于是分粥人士与监督人士分的粥多。这种制度失败。

  规则三:谁也信不过,干脆大家轮流主持分粥,每人。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力,同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了,但是每人在—周中只有吃得饱而且有剩余,其余6天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。

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