2013河南选调生考试申论热点：单位个人自发电(2)

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　　根据《能源发展“十二五”规划》，2015年，我国将建成1000个天然气分布式能源项目、10个天然气分布式能源示范区;分布式太阳能发电达到1000万千瓦，建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市，分布式电源发展的新阶段即将到来。

　　打破并网瓶颈背后有复杂准备工作

　　并网，一度是制约我国分布式电源发展的瓶颈。分布式电源并网，并非接一根电线就能实现，并网背后有大量的复杂准备工作。

　　为保障分布式电源可靠并网，国家电网公司大力推进分布式电源并网标准体系建设。在国家能源局大力支持下，国家电网公司成功建设了风电和太阳能发电研发(实验)中心，具备了风电和光伏发电全系列并网检测能力。在科研投入方面，国家电网公司还投入10亿元，建成了具有世界先进水平的分布式电源并网数字仿真平台。

　　截至2012年底，我国已并网投产的分布式电源1.56万个，装机容量3436万千瓦，其中分布式水电2376万千瓦，居世界;余热、余压、余气资源综合利用和生物质发电近年来增长迅速，装机871万千瓦，居世界前列。与此同时，我国风机、光伏电池和组件产量居世界，成为世界新能源装备制造中心;微型燃气轮机设备研制取得重大突破，初步具备了自主研发能力。

　　并网并非“一卡通”，分布式电源发展仍是“高门槛”

　　虽然并网的难题解决了，但分布式电源仍面临不少“高门槛”。比如享受补贴电价有核准“门槛”。以光伏发电为例，享受国家电价补贴的标杆电价为1元/千瓦时，若不享受补贴，电网公司只能按0.5元/千瓦时的脱硫煤上网电价收购。但要享受国家电价补助，须经国家发改委核准，“仅提供各项申请报告的成本，全下来可能需要近50万元。”一位分布式光伏发电项目的业主说，普通家庭显然无法承受这样的负担。

　　国家电网新闻发言人张正陵说，目前的补贴政策适用于大业主、大项目，需要上报中央部门才能拿到补贴，希望国家尽快明确鼓励分布式电源的补贴措施。有专家建议，可将6兆瓦以下分布式电源项目的核准改为备案制，并按发电量进行补贴，鼓励自发自用。

　　此外，分布式电源项目还有成本“门槛”。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强介绍，分布式电源的发电成本肯定要比大电厂高出许多。“目前看，国内做微型分布式电源的业主几乎都是发烧友，因为投资回报太慢。”林伯强说。

　　目前我国居民电价较低，在高成本的背景下，普通居民建设分布式电源上网项目并不划算。而各地工业用电价格普遍超过1元/千瓦时，按照自发自用模式建设一定规模的分布式电源上网项目，反倒可以节约不少电费。有专家预测，国内的分布式电源市场可能会从经济园区等工业领域开始起步。

　　业内人士希望，有关部门进一步加大支持力度，降低分布式电源发展的“高门槛”，让分布式电源真正能“飞入寻常百姓家”，让分布式能源的使用真正像家用电器一样简便。

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