河南招警考试申论热点：对“黄浦江死猪漂浮”事件的思考

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　　热点概述

　　据新华社电，关于近期上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪的情况，记者3月10日向上海市农委及松江区相关部门了解了新进展：目前已打捞的死猪数量超过了1200头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。目前上海正加紧协调黄浦江上游周边地区，调查死猪来源。

　　截止到2013年3月17日15时，据不完全统计，共打捞漂浮死猪9460具，具体数目为：从9日到12日15时，已从黄浦江累计打捞死猪5916头，13日不完全统计打捞起死猪685具，14日为944具，15日打捞死猪809具，16日为611具，17日15时，上海市相关区域内当天共打捞起漂浮死猪495具。民众为担忧的，不仅是持续上涨的死猪数量、部分死猪身上检测出的猪圆环病毒，而是死猪打捞地黄浦江上游，正是上海市饮用水的取水水源所在。

　　上海市环保部门和水务部门继续对相关水厂取水口和出厂水进行跟踪监测，确保出厂水水质安全。根据当天发布内容，上海市疾控中心和上海市动物疾控中心新检测结果显示，上述水厂进水原水和出厂水中加测的6种病毒及5种细菌均为阴性，水质稳定。

　　 相关评论

　　@水利部专家、清华大学环境学院教授张晓健认为，由于属地管理原则，河道流经的地方政府各有自己的处置权，这导致在实际操作层面，尤其是涉及到跨省域的水污染事件上，互相配合欠周全。因此，流域环保的公共责任与分段责任等，都是需要以制度来反思的命题。

　　@3月11日下午，十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，农业部副部长陈晓华和农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人毕美家就“增强农村发展活力，稳定发展粮食和农业生产”相关问题回答了中外记者提问。陈晓华回答说：“我们注意到了媒体关于黄浦江打捞死猪的报道，我们已经责成上海和浙江的动物防疫部门进行调查和处理，到今天上午为止打捞上来的死猪已经全部进行了无害化的处理。”但是，对于记者所指的“大规模疫情”，陈晓华却予以否认：“从现在疫情监测的情况看，当地并没有发生大规模的动物疫情。”“现在来看在生猪养殖过程中，有些死亡是正常的，只是说要把比例控制在小。现在正是春季动物防疫的关键时期，从今年上半年的监测情况看，动物防疫总体形势是平稳的，没有发生重大的流行疫病。”

　　@一位曾在上海水务局工作过的人士表示，“其实，我们国家的跨区域联盟不是没有，比如长江中下游流域、太湖流域、长三角地区等等，都有各种联盟、联席会议制度什么的。只是这些机构都没有被赋予相应的权力，对各地政府没有实质性的制约作用”。

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