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2013河南公务员考试资料申论热点:治理大气污染(7)

2013-06-06 15:40:48 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源：华图教育

　　建言合理设计税费

　　“坦率地说，我对此感到很无奈。”中国汽车流通协会常务副会长沈进军接受记者采访时表示，在公共交通系统无法普及时，征收汽车排污费并不能减少机动车保有量和出行量。由于大型城市的汽车消费存在刚性，无论是限行、限号、限购、限签还是开征汽车排污费，都无法让城市的天空变蓝。

　　沈进军进一步说，汽车无疑是大气污染的来源之一，但从消费税到车辆购置税再到车船税，压在汽车上的税费负担已经很重了。他认为，与其向消费端的车主征收排污费，不如对生产端的车企进行扶持，后者比前者更能治本，更能刺激绿色汽车的技术创新。

　　“开征汽车排污费，符合国际通行的‘污染者付费’原则。”为了减少改革阻力，许文建议，一是将上收的汽车排污费用于补贴公共交通系统，或设立节能和新能源汽车专项资金，而不是被挪用去建设楼堂馆所，以至于违背改善城市空气质量的初衷。二是将开征汽车排污费与其他领域的结构性减税措施(如营改增)同步推进，通过清费正税、税种减并，在企业宏观税负不大幅提高甚至有所降低的基础上，在不恶化企业运营环境的前提下，逐步实现税制的绿色化。

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