河南公务员手机报第十七期(6月第4期)(5)

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　　>>城管与群众的是与非

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　　6月2日，广州市三名协管员在巡查时，发现七名流动商贩正在摆卖扇子、手帕等物品，随即上前进行劝导，却出现了戏剧性的一幕：一名男商贩上前推搡、攻击踢打协管员温一明，女商贩上前撕扯温一明上衣并抓伤其下体，导致其制服被扯烂，多处不同程度受伤。同时，该女商贩的丈夫及两名同伴也加入暴力殴打。导致城管曾某手、脚均受到损伤。

　　据中国之声《央广夜新闻》报道，一段“实拍延安城管暴力执法：双脚跳起暴踩男子头部”的视频引起了广大网友的强烈关注。5月31日，城管监察支队凤凰大队进行城市占道经营检查，在一商铺门前发现违规停放多辆自行车，随即与商家发生肢体冲突。而据一位附近商户介绍，几位城管队员来到商铺，要求暂扣店里的5辆自行车，老板刘国峰在交涉过程中，被城管队员打倒在地，有一名体形较胖的城管队员更是跳起来狠跺刘先生的头部，致使刘先生伤重住院。

　　原因分析

　　根本的原因是政府对城市的定性，如果城市只是整齐有序的水泥森林，那城管的逻辑就是对的，因为摆摊肯定会破坏秩序，破坏城市的形象，那对于出现的冲突就不应感到奇怪;如果城市是为人民服务的，是人民的城市，那弱势群体的生计就远比城市的表面形象重要，摆摊就是合理的。

　　群众本身的逐利性。对于群众而言，摆摊是合理的，但是如果都在主要干道上摆摊，那城市也就乱套了，且对不摆摊的人是极大的福利侵占。

　　对策角度

　　首先，政府首先要对城市合理定位，好既能保证城市的“面子”，也能照顾城市的“里子”。

　　其次，城管局在执法的过程中，也要合理执法，切忌暴力执法。城管尤其要依法执法。延安被打的商户在自己店门前摆自行车，并没有影响交通厅秩序，也没对其他人造成不利影响，但却被城管粗暴执法，是令人深思的。

　　再次，政府要加强对群众的宣传和意识引导，使群众能够遵守相关秩序，注意卫生，尽可能的不影响城市的交通、秩序。

　　后，相关部门和群众也要对城管进行监督，防止城管吃拿卡要、违法乱纪、鱼肉百姓。城市规划建设部门也要照顾到弱势群体的利益，为他们的生计提供便利，促进社会各利益群体协同发展。

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