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河南公务员考试网申论热点:加快发展老年服务业(2)

2013-08-25 15:32:59 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:华图教育

  养老服务业是调结构、稳增长的新发力点
 

  引导和鼓励民间投资进入养老服务业,不仅可以破解养老难题、惠及民生,也是调整投资结构、拓展消费需求、稳定经济增长的新结合点和发力点。

  “养老既是重大社会问题,又蕴含着巨大经济潜力。在政府保障基本养老服务的前提下,通过鼓励民间投资发展养老服务业,既可以引导投资进入短缺领域,又培育了新的有效需求,增强了中国经济未来发展的动力。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,看上去到处过剩的中国经济,其实也有许多短缺甚至是严重短缺,养老产业便是其中之一。

  “养老产业链非常长,发展养老服务业可以向医疗、康复、健身、文娱、旅游等一系列领域延伸,在提升老年人生活质量的同时,形成新的消费需求并不断扩大,助力中国经济形成消费拉动的增长新模式。”王军说。

  在一些传统的经济领域投资已经饱和、产能严重过剩的情况下,以全新的视角和思维,有针对性地选择社会领域的薄弱环节,不仅局限于养老领域,还包括医疗、教育等,加大投资力度,特别是鼓励民间投资进入,培育新的消费增长点,在改善民生的同时拉动经济,把宏观决策时的“两难”变成双赢甚至多赢。

  “现在的政府决策不是重在应急,而是强调长短兼顾,努力在治标的同时把治本的长效机制建立起来,这个特点越来越清晰。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,当前稳增长、调结构、促改革、惠民生的有机结合只要坚持下去,将会为中国经济社会发展和百姓生活改善带来新的飞跃。

  发展改革委社会司负责人就加快发展养老服务业答问

  养老机构“一床难求”情况普遍

  问:目前我国养老服务业现状如何?发展受到哪些制约?

  答:我国已进入人口老龄化快速发展阶段,2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿。人口老龄化带来养老保障和服务需求的迅速增加。目前,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多样化的养老服务体系初步建立。

  但从总体上看,我国养老服务业还处于发展初期。一方面,养老服务和产品供给不足的问题十分突出,难以满足广大老年人日益增长的消费需求。目前,老年人需求迫切的生活照料、长期护理、精神慰藉、文化娱乐等服务领域发展都比较缓慢。例如,截至2012年全国每千名老年人拥有的社会养老床位数为21.5张,城乡养老机构“一床难求”的情况十分普遍。

  另一方面,扶持养老服务业发展的政策体系也亟待建立完善。总的说来,养老服务业的主要领域属于前期投入较多、专业人才需求大、回报周期较长的行业,加之现阶段老年人实际消费支付能力有限,使得民间资本参与意愿不高,养老服务市场发展缓慢,迫切需要加以积极引导和扶持。目前的优惠政策还较为有限,或者针对性不强,作用效果不够明显。

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