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历年国家公务员考试申论之规律漫谈

2013-10-10 17:38:07 国家公务员考试网 //ha.huatu.com/guojia/ 文章来源：华图教育

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　　钱穆先生曾说过，“所有的问题都可以在历史中找到答案。”这句话不仅是研究历史的座右铭，也是指导我们解决生活、工作、学习中的金科玉律。申论考试也是同样适用，笔者就从过往的申论主题、题型、阅卷三个方便，揭示其内在规律，书写赢得申论这场战役的兵法。

　　可以预知的规律——主题规律

　　自2000年以来，申论每年的命题选题都围绕着长期、普遍存在的社会热点、改革难点、政策重点进行，下面就是历年中央国家机关公务员考试申论试卷的主题：

年份	主题	领域
2000	城市规划	经济、生态
2001	药品安全监管	政治、社会
2002	网络监管	文化
2003	安全生产	经济、社会
2004	城市交通拥堵	经济
2005	三农问题	经济
2006	应对突发事件	政治、社会
2007	土地征用	经济、社会
2008	怒江水电开发	经济、生态
2009	产业升级和粮食安全	经济
2010	海洋资源的开发和保护	经济、生态
2011	黄河精神	文化、生态
2011	农村教育和农村文化危机	文化、社会
2012	道德失范	经济、社会
2012	城市公共安全	社会
2013	文化遗产保护	文化
2013	民族文化	文化

　　上述主题都是围绕当年或近两年中国经济社会发展过程中的重大问题，在研究历年申论考试主题过程中，笔者发现存在着这样一个规律，申论考试主题选题方面逐渐淡化政治领域材料，转向文化、社会、生态的怀抱。这就给我们一个启示，在平时关注时政时可以多积累一些上述领域的信息。虽然这个规律不是的，但是关注、梳理当前我们国家发生的一系列重大问题对我们进行申论备考有着特殊的意义。

　　必须清楚的规律——题型规律

　　自2000年以来，申论考试的测查要素由重解决问题到认识、分析、解决问题并重的考查。这就使得出题形式由单一、直接到丰富、隐晦的转变。下面就是历年中央国家机关公务员考试申论试卷的题型：

年份		题	第二题	第三题	第四题	第五题	第六题
2000		概括题	对策题	写作题
2001		概括题	对策题	写作题
2002		概括题	对策题	写作题
2003		对策题	公文式写作
2004		概括题	公文式写作
2005		分析题	概括题	写作题
2006		概括题	分析题	写作题
2007		概括题	分析题	概括题	对策题
				分析题	公文式概括
2008		概括题	对策题	分析题	写作题	对策题	写作题
				公文式写作
2009		概括题	分析题	分析题	写作题
			分析题	对策题
2010	省部级	概括题	分析题	公文式写作	写作题
		分析题
	地市级	概括题	对策题	公文式写作	写作题
		分析题
2011	省部级	分析题	对策题	公文式写作	写作题
		概括题
	地市级	概括题	公文式写作	对策题	写作题
		分析题
2012	省部级	概括题	分析题	对策题	写作题
		公文式写作
	地市级	分析题	公文式写作	对策题	写作题
		概括题
2013	省部级	分析题	对策题	公文式写作	公文式写作	写作题
	地市级	对策题	概括题	对策题	公文式写作	写作题

　　从题型变化上看，我们可以发现概括题、对策题、写作题是申论考试一以贯之的题型，而分析题和公文式写作题这两种题型的地位逐年凸显。尤其是分析题考查方式越来越具有灵活性、创新性，加大的审题的难度。这给我们的启示在理解材料的基础上还要明白出题人的考查意图。

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