2014国家公务员面试热点:农民工市民化不要仅盯着成本

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　　国家公务员面试采用频率高的两种方式是结构化面试和无领导小组面试，无领导小组讨论主要通过形式表现能力，而结构化面试则更多的是通过内容来展现能力。因此河南华图公务员(http://ha.huatu.com)考试研究中心提醒各位考生，在面试备考的过程中，要区别对待，好通过实战模拟，加强认识和理解。

　　据报道，城镇化本质是农民工市民化。长期以来的低成本城镇化，致使大量农民工“融不进城市、回不去家乡”，享受不到城里人的待遇和服务。如今，山东正将进城农民纳入城镇住房和社会保障体系。山东住建部门测算，目前农民市民化的成本是10多万元，这只是基础设施建设和维护费用。

　　从这条报道不难发现，农民工待遇与市民待遇差距很大。比如说医疗方面，农民工在纳入城市医保之后看病至少能报销一半。再比如，农民工攒钱速度赶不上房价涨速，只有像市民一样纳入到住房保障范围，才能解决住房之忧。

　　山东省和济南市的相关改革正在让农民工享受市民待遇。山东正在进行新农合和城镇居民医疗保险的合并试点，可降低农民工看病费用。自2012年起，济南将农民工纳入住房保障范围，保障了农民工住房权益。这说明，山东方面正在对“伪城镇化”去“伪”，希望其他省市也能加快推进。

　　不过，就山东而言，实现农民工市民化的道路还很漫长。比如，报道中只是列举了山东在医疗、住房、养老方面推动均等化，但在现实中，农民工与市民的待遇差距体现在很多方面。以北京为例，据网友统计，北京户口有80余项福利。这意味着北京市民与农民工在很多方面存在福利差距。山东应该也是如此。

　　推进农民工市民化，表面上看似很简单，只是把农民工像市民一样纳入各种社会保障，与市民享受同样待遇即可。但实际上却相当复杂，不仅要有相应的制度设计，更需要相应的财政投入。

　　比如，山东住建部门测算结果显示，仅在基础设施建设和维护费用方面，农民工市民化的成本就高达10多万元。如果把教育、医疗、养老等方面的财政投入和补贴计算在内，城市或许要为每一位农民工市民化投入更多的资金。这也是“户改几乎遭遇所有市长的反对”的主要原因。之前，国务院发展研究中心《农民工市民化的成本测算》课题报告指出，推动城镇化，一个农民工市民化的成本为8万元。显然，各个城市推进农民工市民化的成本是不一样的。尽管测算农民工市民化的成本、支出很有必要，以便量力而为，或者进行相应准备，但不能只算成本、支出。

　　不管一个农民工市民化的成本是10多万元还是8万元，这笔投入虽然很大，但带来的收益更大。比如，农民工市民化之后，生活稳定后自然不再流动，可降低城市的用工成本，可吸引更多外来投资。再比如，农民工市民化之后，尤其是纳入城市社会保障之后，就敢于消费了，给城市GDP、税收贡献更多。

　　尤其是，推进城镇化是国家大计，城市积极推进农民工市民化，能为国家为未来做出难以估量的贡献。城市政府的公信力、城市形象，将会从农民工市民化中加分，因为农民工市民化的大看点是公平化，而公平能让城市更有魅力。所以，推进农民工市民化，要从大处着眼，不能只盯着眼下的成本支出。

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