河南省注重从基层一线选拔公务员 适当放宽条件

　　2月25日，记者从在郑州召开的全省公务员管理工作会议上获悉，我省注重从基层一线选拔公务员，制定了从村党组织书记和村委会主任中考试录用乡镇机关公务员暂行办法，适当放宽考录条件。今年将全面开展此项工作。

　　村干部考乡镇公务员条件放宽

　　去年，我省共招录公务员6140人。在招录中，建立了重心向基层下移、职位向基层聚焦、政策向基层倾斜、人才从基层选拔的制度，降低基层公务员考录“门槛”，放宽专业限制、放宽学历要求，县乡机关和执法一线招录公务员职位占90%，其中乡镇机关职位占49%，缓解了基层公务员队伍严重缺位问题。

　　今年我省要求，创新考录方法，坚持“为用而考”，注重人才选拔与职位需求的匹配性，探索完善分级分类考试的制度和办法，把考试与考察结合起来，防止“一考定音”、简单地以分取人。

　　据了解，过去，在乡镇机关公务员的招录中，一部分村党组织书记和村委会主任虽然基层工作经验丰富，但由于年龄、学历等条件的限制，而未能进入公务员队伍。今年我省拓宽考录视野，进一步拓宽选人渠道，注重从基层一线选拔公务员，适当降低村党组织书记和村委会主任进入乡镇机关门槛。

　　此外，加大从大学生村干部、“三支一扶”等服务基层项目人员中考录乡镇公务员的力度，纠正不到退休年龄就“一刀切”退二线的做法;建立省直机关和省辖市市直机关同步公开遴选长效机制，畅通和规范基层公务员上行通道。

　　适时推开职务与职级并行制度

　　统计数据显示，九成以上的公务员职务层次在科级职务以下，六成以上在县以下机关。很多基层一线的公务员，机构本身规格低，职务层次相应也低，其往往只有办事员与科员两个职务晋升台阶，晋升空间有限，不少干部到退休时仍只是科员职级，激励机制的缺乏消磨了他们的积极性。

　　这一现状将要改变。国家正推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度试点，在总结试点经验的基础上，首先在县以下机关全面实施职务与职级并行制度。待国家统一部署后，我省将结合实际尽快研究制定配套措施，适时全面推开，拓宽基层公务员晋升通道，进一步解决待遇低、留人难问题。

　　扩大公务员聘任制试点

　　去年，经国家公务员局批准，我省在焦作市开展了首批公务员聘任制试点，针对的是通过正常公务员招录程序不容易引进、具备高层次专业技术的人员。实行公务员聘任制成为公务员队伍选人用人的新渠道，成为选人用人渠道的重要补充。

　　同时，围绕省委省政府中心工作，省公务员局在郑州航空港经济综合实验区调查聘任制公务员的需求，为下一步加大公务员聘任制试点工作奠定基础。

　　今年，我省将逐步扩大公务员聘任制试点范围。紧紧围绕经济社会发展，深入调研了解紧缺急需、专业性较强职位需求信息，研究解决好聘用合同、职级待遇、聘后管理等相关问题，在条件成熟的省辖市扩大公务员聘任制试点。

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