2014河南省公务员面试热点：单独二孩政策

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　　2014年河南省公务员考试面试热点：单独二孩政策

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　　【热点概述】

　　2013年11月15日，中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。16日，国家卫计委副主任王培安介绍了坚持计划生育基本国策启动实施“单独二孩”政策细则。他介绍，启动实施单独二孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。华图教育获悉，河南“单独二孩”方案，目前已通过省政府常务会议、省委常委会议的批准，预计2014年5月下旬有望放开。

　　【相关评论】

　　河南省人口计生委新闻发言人王杰英17日说，单独夫妻可生育二孩政策启动，会给河南带来小的生育回潮，但对出生规模影响可控，启动这一政策是可行的。

　　常帅认为，如果孩子在有伴的家庭环境中成长，对其性格的形成和人格的完善大有好处，所以放开“单独二孩”政策，是有益处的。

　　某卫视对于“你会选择再生一胎吗?”这一问题进行了街访，其中一位被采访者回答道，“即使我符合生育条件，但是面对当今经济高速发展的时代，繁忙的工作、逐步上升的生活成本，让我望而却步。”

　　据一家医院的院长在听到单独二孩政策放开后，忍不住脱口而出，“天哪，产科怕是得爆棚了!”

　　【模拟题】

　　你如何看待河南省放开单独二孩的看法?

　　【参考解析】

　　十八届三中全会上通过的有关“单独二孩”政策，是我国计划生育60年以来的创举。

　　对于河南省来说，放开“单独二孩”政策，会给河南带来小的生育回潮。据河南省人口计生委预测，放开该政策后，河南100万对单独夫妻将会受益。虽然，河南人口众多，但是对出生规模影响可控，因而启动这一政策在河南是可行的。那么，从这个意义上来讲，河南放开该政策，对河南的发展还是有益的：

　　，实施该政策，不仅是坚持计划生育的基本国策，而且可以逐步调整完善河南的生育政策，同时可以促进人口长期均衡发展。

　　第二，推行这一政策可以缓解河南的“老龄化”问题，单独两孩对于近中期的人口老龄化有微弱的下降作用，但是对远期人口老龄化有显著的下降作用。还可适当增加劳动年龄人口数量。

　　第三，有利于家庭发展能力提升。家庭规模小型化、结构核心化，关系简单化、成员流动化逐渐成为我国家庭的普遍特征。“单独两孩”可以在政策上避免出现“421”的家庭结构，避免出现“独二代“家庭，即父母、子女两代人都是独生子女家庭。缓解家庭的代际结构，增强家庭养老照料功能，有利于孩子健康人格的形成，有利于提升家庭抵御风险的能力。

　　这项政策在给我们整个河南带来积极作用的同时，也给涉及到该政策执行的关联体带来了压力。

　　一是加剧经济社会和资源环境竞争。单独两孩政策使得河南省预计每年多生5万--8万人，人口数量的增加无疑加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争性。环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面也将会随着人口的增加而面临压力。

　　二是基层计生服务管理能力面临考验。启动实施单独两孩政策恰逢卫生、计生机构调整，按进度，省级卫生和计生机构合并今年完成，乡镇、街道一级机构整合明年完成。此间，应尽量减少基层计生人员受机构调整影响情绪波动，放松和削弱计生工作。

　　三是公共服务、管理和保障亟须跟上。该政策实施后，三五年可见到效果，出生人口增长将对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。

　　除此之外，还有可能加重个人家庭负担，尤其是在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。开放二胎，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题

　　改革牵一发而动全身，不能盲进也不能冒进，改革举措需要反复研究、反复论证。但慎重不是谨小慎微，更不是裹足不前。这也是习近平总书记强调指出的，“搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。”

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