2014年河南公务员考试申论辅导：农村生源都去哪了

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　　近年来，随着大学教育的不断扩招，我国的人口的教育素质不断提高，农村人口对教育的重视也使得农村的状况有所改善，然而近期却出现了农村学校生源逐渐枯萎的现象，这给我们教育提出了严峻的挑战。 而产生这一现象的原因仔细梳理起来，有以下几个方面：

　　一、教育机会的不公

　　1.近年来，由于城乡差距、地区差距以及地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，不少家长宁可花重金择校，也要让子女挤进重点学校。

　　2.有些学校因利益驱动，就巧立名目设立分校(名校办民校)，名正言顺地收取择校费，导致了校中校、校外校的产生，为教育腐败提供了温床。然而少则数千元，多则数万元的择校费，却让很多家长“望学兴叹”。

　　3.随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题成了目前亟待解决的问题。

　　4.在高等教育领域，招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区，这势必造成了教育机会的不公。

　　二、教育过程的不公

　　1.由于地区间经济状况的不同，导致办学条件存在较大的差异，由此造成了不同地区学生享受到的教育资源不同;而教师队伍的素质参差不齐，也使得学生接受到的教育有所不同。

　　2.民办教育作为我国教育体系的重要组成部分，但随着我国社会经济政治的发展，民办教育的发展遇到了一些障碍，诸如民办学校规模难于扩大、教育质量难于提高、社会舆论难于认可等问题，一些规模较小依靠以学养学的民办高校举步维艰。

　　三、教育结果的不公

　　由于教育经费的投入不足、对高等教育基础教育的投入不平衡以及东、西部地区以及城乡之间教育经费的投入失衡，更有些地方重普教轻职教的观念和缺乏有效的管理、经费不足、师资力量薄弱使民办教育举步维艰。

　　如果想根本解决问题，就要从以下几个方面做起：

　　一、切实提高政府财政支出中教育经费的比重。增加国家财政对教育的投入，确保“三个增长”和财政性教育经费占GDP4%的目标尽快实现;加大调整教育资源内部分配、城乡分配、区域分配、校际分配的力度，促进教育全面发展。

　　二、促进区域教育协调发展，加快发展西部地区特别是少数民族地区教育。

　　三、加大对农村教育的投入，促进农村教育事业的发展。

　　四、坚决限制和缩小教育差距。取消重点、示范学校制度，禁止对重点、示范学校在财政拨款、师资配备、招生等方面采取优惠政策。尽可能从资金、信息、生源等方面，给条件较差的学校以必要的重点扶持，抓好薄弱中小学的改造工作，缩短并力争消灭重点与非重点之间、城乡教育之间不平等的硬件差距。

　　五、政府要采取相应措施，保证流动人口子女的受教育权。建议在城市中设立流动人口子女学校，彻底解决流动人口子女上学难问题。在义务教育阶段，外来人口子女应享有同所在城市学龄儿童一样的入学待遇和入学标准。建议中央财政和地方政府设立专项资金，作为流动人口子女的教育经费。

　　六、国家对社会团体和公民个人依法办学，应当采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。政府和教育部门对社会力量办学应给予政策上的鼓励和支持，并给予适当的财政资助。

　　七、以就业为导向，推动职业教育持续健康发展。

　　八、切实解决屡禁不止的乱收费问题。加强学校收费管理和制度建设，在义务教育阶段学校全面推行“一费制”，公办高中招收择校生实行“三限”政策。稳定高等学校收费标准，严格规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩的各种形式的乱收费。

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