2015河南省选调生备考：“单独二孩”

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　　【风笑天：“单独二孩”才是“独生子女”政策的结束点】

　　南京大学特聘教授、社会学系主任、博士生导师风笑天指出，当“单独二孩”政策开始实施后，目前的生育政策实际上是对几种不同的对象实行不同的政策：对于夫妻双方都是多子女的育龄夫妇来说，目前他们依然受到“一对夫妇一个孩子”政策的制约，换句话说，他们目前依然只能生育一个孩子。只是对于夫妻双方或其中一方是独生子女的育龄夫妇来说，生育第二个孩子才能够成为现实。这也就是为什么我们说“单独二孩”政策仅仅只是“独生子女”政策走向终结的转折点而不是结束点的缘故。只有当所有育龄夫妇都可以生育第二个孩子时，才是“独生子女”政策的结束点。如同“独生子女”政策实施之初，社会中会产生出一批同龄独生子女与非独生子女自然混合体一样，从“单独二孩”政策开始实施的时候起，直至“全面二孩”政策正式出台之时，这一时期中也会产生出新的一批同龄独生子女与非独生子女的自然混合体。他们不仅带给我们一种新的人口环境、新的社会教育环境，同时又会给我们提供一种对独生子女和非独生子女进行各种比较的好样本。

　　摘编自《国家行政学院学报》

　　【赵晓雷：以制度创新激励科技创新】

　　上海财经大学财经研究所所长、自由贸易区研究院院长赵晓雷指出, 要使企业很好地发挥科技创新主体功能，政府应该更好地担负起制度创新主体功能，以制度创新激励科技创新。结合上海的实际，以制度创新激励科技创新主要有三方面工作重点：一是严格产权保护特别是知识产权保护;二是继续推进政府行政管理体制改革，优化事中事后监管制度;三是进一步优化营商环境，为创新型企业提供有效的政策扶持。

　　政府行政管理体制改革的方向是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，操作路径是放松准入端的审批监管，完善事中事后监管制度，实现治理体系和治理能力现代化。政府的事中事后监管重点，一是建设健全的社会信用体系，二是构建以法律为底线的公平公正的市场竞争环境。

　　摘编自《文汇报》

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