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　　漯河市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《中共漯河市委 漯河市人民政府关于印发〈漯河市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(漯文〔2009〕192号),设立漯河市卫生局，为市政府工作部门。

　　一、职责调整

　　(一)取消已由市政府公布取消的行政审批服务事项。

　　(二)承担省下放的对外籍医师在漯短期执业许可的行政审批事项。

　　(三)将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监督和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责，划给市食品药品监督管理局。

　　(四)将市食品药品监督管理局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局。

　　(五)加强食品安全综合监督的职责;加强对医疗服务、公立医疗机构改革的监督管理。

　　(六)深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，坚持为人民健康服务的方向。

　　二、主要职责

　　(一)贯彻执行国家、省卫生法律法规和方针政策，推进我市卫生体制改革。制定漯河市卫生改革与发展目标、规划和政策意见，依法制定有关标准和技术规范。

　　(二)制定并组织实施漯河市卫生事业发展总体规划、计划，统筹规划与协调漯河市卫生资源配置，指导漯河市区域卫生规划的编制和实施。

　　(三)指导漯河市卫生人才队伍建设工作，制定漯河市卫生人才发展规划;参与组织实施卫生专业技术人员资格认定工作。

　　(四)对医疗机构(含中医院)医疗服务的全行业监督管理，监督实施医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。

　　(五)承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，监督实施食品安全标准，负责食品安全及相关产品的安全风险评估、预警机制，审核报批食品安全检验机构资质，统一发布重大食品安全信息。

　　(六)贯彻执行党的中医政策和中医药法律、法规，拟定实施漯河市中医药中长期发展规划，并纳入卫生事业发展规划。

　　(七)组织实施重大疾病防治规划，组织实施疾病预防控制体系建设，落实国家免疫规划及政策措施，协调相关部门对传染病、地方病、职业病、常见病和多发病等重大疾病实施防控与干预，依法发布传染病疫情信息。

　　(八)制定并实施漯河市卫生监督发展规划，实施卫生监督体系建设，规范卫生行政执法工作。按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。

　　(九)组织制定漯河市农村卫生发展规划，建立健全农村卫生服务体系建设，负责新型农村合作医疗的综合管理。

　　(十)组织制定漯河市社区卫生、妇幼卫生、健康教育的发展规划和措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督，负责健康教育和健康促进工作。

　　(十一)制定并组织实施卫生应急预案和政策措施，规划指导卫生应急体系建设，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导开展突发公共卫生事件预防控制与应急处置工作，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

　　(十二)组织制定漯河市卫生科技发展规划，组织卫生科技攻关，指导医学科技成果和新技术的普及应用，组织开展继续医学教育工作。

　　(十三)负责市保健委员会确定的保健对象的医疗保障工作，按照规定管理市直各部门有关干部的医疗保健工作，负责我市重要会议和重大活动医疗卫生保健工作。

　　(十四)承担市爱国卫生运动委员会、市地方病防治领导小组和市艾滋病防治工作委员会的具体工作。

　　(十五)负责漯河市卫生系统职业道德教育、法制教育，促进行业社会主义精神文明建设。

　　(十六)承办市政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，市卫生局设8个内设机构。

　　(一)行政办公室(财务审计科)。制定漯河市卫生事业发展总体规划和年度计划并组织实施;负责漯河市区域卫生规划的编制和实施，规划和协调漯河市卫生卫生资源配置;负责机关综合文稿、新闻宣传、政务公开、文电处理、政务信息、会务组织、机要保密、档案管理、安全保卫、后勤保障等工作;负责管理机关电子政务、卫生信息化工作;提出权限内医疗卫生服务价格、药品价格、基本医疗费用结算等制度标准和定额的建议;按照有关规定，负责药品、医用耗材集中招标采购工作;指导规范漯河市卫生系统财务、资产管理和内部审计;监督管理市直医疗卫生单位国有资产;负责对市直医疗卫生单位的计划财务、基本建设、大型医疗设备的管理和内部审计;负责局机关财务和国有资产管理工作;负责漯河市卫生统计工作;协调各项卫生贷款的引进、利用和偿还工作。

　　(二)党委办公室(人事科)。负责机关及直属单位的党群工作;负责市直卫生系统精神文明建设工作;制定实施漯河市卫生人才发展规划;指导卫生事业单位人事制度改革;负责直属事业单位领导班子和干部队伍建设;负责市直医疗卫生单位高层次人才的管理和卫生系统学科带头人的选拔、培养工作;组织指导卫生管理干部岗位培训工作;负责机关和直属单位的机构编制和人事管理工作;负责市直医疗人员执业医师资格审核认定工作;会同有关部门组织实施卫生专业技术人员资格考试和审核认定工作;负责系统计划生育、离退休干部管理服务和医学群众社团的管理。

　　(三)医政科。制定漯河市医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和服务、采供血机构管理等有关政策措施、规划、规范、标准并组织实施;建立医疗质量管理控制体制和体系;制定医务人员职业标准和服务规范;负责权限内医疗机构审批和医疗广告审核;负责采供血及临床用血监督管理;指导医院药事管理、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作;负责组织实施《中华人民共和国献血法》和《河南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，推动无偿献血工作;指导医疗机构合理用药，参与药品、医疗器械临床试验管理;制定卫生科技发展规划并组织实施;组织实施卫生科研攻关项目，指导卫生科技成果的推广和应用工作;承担卫生实验室生物安全的监督管理工作;负责成人医学教育管理工作;承担组织开展继续医学教育工作;组织指导卫生专业技术岗位培训工作。

　　(四)疾病控制科(市艾滋病防治工作办公室)。制定漯河市重大疾病防治规划和危害人民健康公共卫生问题干预措施并组织实施;制定漯河市传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施;组织对漯河市重大传染病、地方病和慢性非传性疾病的综合防治;落实国家、省免疫规划及政策措施;制定公共营养规划，管理营养性疾病的防治工作;完善重大疾病防控体系。预防和控制疾病的发生和蔓延;承担发布法定报告传染病疫情信息工作;拟定漯河市艾滋病防治规划并组织实施;综合管理漯河市艾滋病防治工作;负责艾滋病防治项目的实施和管理;承担市地方病防治领导小组办公室的日常工作。

　　(五)基层卫生妇幼保健科。承担漯河市农村基层卫生妇幼保健和新型农村合作医疗综合管理工作，制定有关政策、规划并组织实施;指导漯河市农村卫生服务体系建设和乡村医生管理工作;监督指导农村卫生政策的落实;负责漯河市新型农村合作医疗的组织实施、运行监督、技术指导、评价和信息化建设等工作;制定并组织实施漯河市妇幼卫生、社区卫生、健康教育的政策措施、规划并组织实施;负责落实妇幼卫生技术标准;对妇幼保健实施监督管理，牵头组织预防和减少出生缺陷与先天残疾工作。

　　(六)食品安全综合协调与卫生法制监督科。承担食品安全综合协调工作;组织查处食品安全重大事故;组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作;审核报批食品检验机构资质;落实食品安全标准，负责企业标准备案工作;指导规范卫生行政执法工作;按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生和消毒产品、涉及饮用水卫生安全产品的监督管理;负责公共场所、饮用水等的卫生监督管理;负责传染病防治监督;整顿和规范医疗服务市场;组织查处违法行为;组织查处重大医疗卫生违法案件;承担相关行政复议和行政应诉工作;组织开展卫生法制宣传教育工作。

　　(七)卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)。组织制定漯河市卫生应急和紧急医学救援预案和措施;负责指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生应急活动;组织协调对突发公共卫生事件和其他突发事件实施预防控制体系和紧急医学救援;组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施;对重大灾害、恐怖、中毒事件及辐射事故等组织实施紧急医学救援;发布突发公共卫生事件应急处置信息。

　　(八)中医管理科。制定和实施中医行业发展规划和年度计划，管理漯河市中医专项资金，组织实施中医医疗、保健、康复、护理及临床应用等方面的管理规范和技术标准，管理各类中医、中西医结合机构对其他医疗机构的中医业务进行指导;负责权限内中医、中西医结合医疗机构的中医类别执业医师、护士执业注册;负责中医医疗事故鉴定和中国医疗广告审核工作;制定中医药科技发展规划并组织实施;指导中医药科研工作，组织中医药科技攻关、新药品研制开发、科技成果鉴定推广;组织中医药学术交流和科技合作;会同有关部门制定和组织实施中医药教育及人才队伍建设的规划，负责中医药继续教育、职业技术教育、成人教育、师承教育及基层中医药人员业务培训工作。

　　四、人员编制

　　市卫生局机关行政编制24名，其中局长1名，党委专职副书记1名，副局长3名;正科级领导职数8名，副科级领导职数2名。

　　驾驶员编制按有关规定核定。

　　五、其他事项

　　(一)食品安全监管的之职责分工，市卫生局牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督。市农业局负责农产品生产环节的监管。市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管。市工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮服务环节的监督。市卫生局承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。各有关部门要密切协调，形成合力，共同做好食品安全监管工作。

　　(二)食品生产、流通、餐饮服务环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责制定食品生产、流通环节的卫生规范和标准，纳入食品生产、流通许可的条件。市食品药品监督管理局负责餐饮服务许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。

　　(三)职业卫生监管的职责分工。市卫生局规范职业病预防、保健、检查与救治;负责对职业卫生技术服务机构监督管理和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。市安全生产监督管理局负责职业负责作业场所职业卫生的监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发、管理，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局、市安全生产监督管理局要按照职责分工，建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。

　　(四)由市卫生局会同市食品药品监督管理局适时推进食品安全监管队伍整合。

　　(五)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　(六)所属国有企业(除金融投资类外)移交市政府国有资产监督管理委员会监管。

　　六、附则

　　本规定由漯河市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由漯河市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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