2016国家公务员考试申论备考：提对策之“术”

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　　1.直接提出方案的对策题

　　完整的对策结构包括铺垫、展开两部分。对策铺垫可包括对策针对的问题、对策的主体、对策的原则以及对策数量等内容，起到铺垫、总述的作用;展开部分，即具体阐述对策，好分条、分段作答，对策数量宜在3-6条，用序号标明：如：“一是……，二是……”、“，……第二，……”、“首先，……其次，……再次，……”等。

　　【示例】

　　针对W市建设“宜居城市”面临的污染转移以及片面发展经济的问题，提出以下五点对策建议：

　　【解析】对策铺垫包含对策针对的问题和对策数量：W市建设“宜居城市”面临的污染转移以及片面发展经济的问题和五点建议。

　　2.需要概括问题的对策题

　　考生须先审清题意，判断是否需要概括问题，然后有针对性的作答，针对材料所反映的问题必须提出解决对策。此类题型作答基本框架如下：

　　材料反映的问题有以下几点：，……;第二，……;第三，……

　　针对问题提出如下几点措施：一是……;二是……;三是……

　　【示例】

　　市民出行中存在如下问题：一是道路规划的问题。双车道汇成单车道，造成车辆行驶缓慢;缺少必备的过街公共基础设施，存在严重的安全隐患;路面破损严重，给出行造成不便。二是公交路线的问题。部分路段公交站点密集，造成路面严重拥堵;公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不对称;住宅区与轨道交通车站之间“后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。

　　具体建议：一是道路规划方面。科学规划设计道路，根据车量行驶状况等因素建设或改造问题路段;完善过街公共基础设施，根据行人流量设置人行横道、地下通道或过街天桥;修复破损路面，保障出行便利。二是公交路线方面。优化交通规划与管理体系，科学设置公交站点，维护公共交通秩序，缓解交通压力;解决公交站点来去不对称问题，方便乘客出行;尽量延长公交路线，缩短住宅区域与轨道交通车站的距离，严厉打击黑车，消除不必要的安全隐患。

　　【解析】通过阅读题干，可以看出本题的作答任务包括两个部分：一是概括T市市民出行中存在的问题，对存在的问题概括准确、扼要;二是提出解决这些问题的具体建议，所提建议具体简明、有针对性、切实可行。

　　提出对策题考查有一定的发散性，给予考生一定的发挥空间，也增加了难度，但正所谓“高于材料，又源于材料”，提出对策题虽然考查的是“解决问题的能力”，但也依赖于给定材料的内容概括。专家提醒考生不要抱侥幸心理“求模板”，应该沉下心，好好研究下历年考题的思路和模式，掌握作答的技巧方法，提升自己的概括整合能力，并多进行实战训练，争取做到“心中有‘术’，笔下不慌”。

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