2015-11-11 18:19:31 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:河南华图公务员考试网
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学习进行时
习近平总书记说,“四个全面”是“一个战略目标、三大战略举措”。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。“四个全面”有什么内在逻辑联系?如何在未来五年中指导和统领国民经济和社会发展各方面工作?新华网“讲习所”今天推出《“十三五”规划建议怎样体现“四个全面”的战略布局?》,邀请中央文献研究室室务委员、第六编研部主任陈理对此进行深入解读。
中央文献研究室室务委员、第六编研部主任陈理
“四个全面”是一个有机整体,需要协调推进。习近平总书记对“四个全面”的逻辑关系有很深刻的论述和形象的比喻。
习总书记说,“四个全面”是“一个战略目标、三大战略举措”。全面建成小康社会是我们的战略目标,到2020年实现这个目标,我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家生活和社会生活就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党,党就做不到“打铁还需自身硬”,也就难以发挥好领导核心作用。“四个全面”就是这样一个逻辑关系。
习总书记有一个很形象的比喻,即“鸟之双翼、车之两轮”。这主要是就全面深化改革和全面依法治国说的,全面深化改革和全面依法治国像鸟之两翼、车之两轮,共同推动全面建成小康社会目标的实现。
习总书记还有一个概括,即“姊妹篇”、“破和立”。十八届三中全会决定和四中全会决定是“姊妹篇”,体现了“破”和“立”的辩证统一。全面深化改革侧重于“破”,要破除妨碍发展的思想观念和体制机制弊端。全面依法治国主要是“立”,要把党和国家工作纳入法治化轨道,从法治上为解决面临的突出矛盾和问题提供制度化方案。这就要求我们一定要把握好改革和法治的关系,坚持改革和法治同步推进,在法治下推进改革,在改革中完善法治。
因此,我们要把每一个“全面”都放在整个战略布局中来理解和把握。
五中全会对“十三五”阶段性特征做出历史定位
十八届五中全会对“十三五”时期的阶段性特征有一个很重要的定位,认为这是进入到全面建成小康社会的决胜阶段。习总书记说过,我们现在比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。经过几代人的共同努力,现在我们已经进入到全面建成小康社会的决胜阶段。个一百年的目标将要实现,的确让人十分振奋。
习总书记围绕着全面建成小康社会有很多重要论述。要全面建成小康社会,根本紧迫的任务,是进一步解放和发展社会生产力。作为目前阶段来说,重要的是坚持以经济建设为中心,带动和促进其他各方面工作相协调,致力于建成发展成果真正惠及人民,政治、经济、文化、社会和生态文明全面发展的小康社会。
今天我们要全面建成小康社会,是在国内外形势深刻复杂变化的条件下进行的。在这种情况下需要注意和把握两个方面的因素:一是,要准确把握重要战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战。我们一方面仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,另一方面也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多。这就要求我们紧紧抓住新机遇,妥善应对新挑战,努力创造新优势。二是,我们要深刻认识我国经济发展新特点新要求,要适应新常态,把握新常态,引领新常态,特别是要积极引领经济发展新常态,着力解决当前制约发展的一些突出矛盾和重大问题。
五中全会通过的“十三五”规划建议在指导思想中明确提出坚持“四个全面”的战略布局,表明了我们党执政兴国和治国理政的新思路,对制定和落实“十三五”规划有着重要的指导意义。
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