2016河南选调生面试热点：农村治污与重典的法力

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　　一方面，来自农村内部的污染源未减反增;另一方面，城市生活污水和乡村工业废水的侵害短期难以消除，多重叠加之下，很多原本山清水秀的乡村难觅一湖清水。

　　自上世纪80年代开始显现至今，农村水污染问题迁延多年，终呈愈演愈烈之势。

　　6月12日，《水污染防治法》(修订草案)公开征集意见，草案较大篇幅直面农业和农村水污染防治问题，对畜禽养殖、水产养殖、农药化肥施用等影响农村水环境的重要领域予以约束，并明确畜禽、水产养殖违法以及违法向农业灌溉渠道排放废水等行为的法律责任。

　　“这是各方呼吁的结果，表明相对于工业和城市水污染，农村水污染问题越来越严重，已经不治理不行，工业和农业水污染必须两手抓。”本次《水污染防治法》修订工作参与者，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文告诉《民生周刊》记者。

　　严刑峻法之下，农村水污染问题能否得到遏制?实际上，由于牵涉工业化、城镇化、农业现代化等诸多因素，如今，我国的农村水污染问题已远较30年前更为复杂艰难。

　　一方面，生活水平提高后，来自农村内部的污染源未减反增，恶性循环;另一方面，城市生活污水和乡村工业废水的侵害短期难以消除，多重叠加之下，很多原本山清水秀的乡村难觅一湖清水。

　　而解决之道，除了课以重典，城乡融合发展也必须提上日程。

　　工业污染下乡

　　河北枣强大营镇，这座年销售皮革制品超过200亿的皮草之乡，大部分河流、水渠一度非干即污，村民多年拒绝饮用本地水。6月19日—21日，《民生周刊》记者现场探访发现，曾经被制革废水“染黑”的营南干渠已经埋设了排污管线，“治污”正在进行时。

　　作为皮革行业大省，皮毛加工企业遍布河北多地，其中，作坊式的“小散乱污”企业比重极大，制革废水超标排放、污染地下水的现象十分普遍。

　　2015 年10月，环保部华北督查中心对河北14家涉鞣制工序的皮革企业进行现场抽查，发现7家企业废水间接排放浓度超标，一些企业出水COD和氨氮浓度甚至超出皮革园区污水处理厂接纳要求。

　　“皮革企业污染情况突出”，随后也被中央环保督查组作为重要线索提交给河北省。

　　事实上，不仅是制革业，也不只是河北，作坊式的印染、冶金、化工、电镀、造纸、食品工厂遍及我国多地农村，它们集聚而生，以量取胜，有些村镇甚至成为全国乃至全球大加工基地。

　　然而，一个“小造纸厂”污染一条河，一个“小煤矿”毁掉一座山。一个规律性的现象是，小工业发达的农村乡镇，往往是水污染严重的地方。

　　“随着城市环境的优化，很多重污染企业从城市外迁，有些进入县城，有些进入乡村，一些工厂甚至建在农田里，由此出现工业污染下乡现象。这在一些地区相当突出，对农村水环境造成严重影响。”公众环境研究中心主任马军分析。

　　与城市工业企业相对完备的环境评估和防治措施相比，村镇企业大多加工技术落后，废水随意排放，一些排污手段令人发指。近年，河北、山东等地屡次曝出企业将工业废水通过高压泵注入千米地下、导致地下水严重污染的消息，但始终未得到官方证实。

　　“将废水打入千米地下，可能在技术上存在困难。但将工业废水通过渗坑、渗井排放的现象在北方平原地区的确存在。”马军谈道，这些地区由于地下水严重超采，水位比较低，一些企业利用当地沙土条件挖掘渗坑和渗井，将处理价格较高的工业废水直接排入地下，对地下水造成直接污染。

　　他进一步强调：“工业废水含有多种有害物质，对人体的危害极其严重，很多是长期性的，往往可能导致严重的公共健康危险。”

　　以制革产生的废水为例，其中含有化学硫化物、铬和氨氮，铬为可疑致癌物，氨氮可危害鱼类。在一些污染型工业集中的地区，近年多次曝出的“癌症村”现象，便可见一斑。

　　6月初发布的《2015中国环境状况公报》显示，2015年，以流域为单元，水利部门对北方平原地区17个省(区、市)的重点地区开展了地下水水质监测，监测井主要分布在地下水开发利用程度较大、污染较严重的地区，水质评价结果总体较差。

　　2103个监测站数据评价结果显示：水质优良、良好、较差和极差的监测站比例分别为0.6%、19.8%、48.4%和31.2%，无水质较好的监测站。“三氮”污染较重，部分地区存在一定程度的重金属和有毒有机物污染。

　　“农村水污染有个推进的过程，从东部到中部再到西部。被东部淘汰的产业正在往中西部地区转移，其中一些产业是会对环境造成污染的。总体来说，东部地区工业化进程已经完成，水污染问题正在得到解决，正在崛起的中部地区问题为严重，很多地方还在走东部先污染、后治理的老路。”常纪文说。

　　农业面源污染凸显

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