2016河南公务员考试时政热点：G20杭州峰会, 中国“国际反腐话语权”

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杭州G20峰会即将于九月初开幕。2008年金融危机以来，G20成为全球经济治理的首要平台。反腐败国际合作作为全球经济治理和善治的一项重大课题，在G20框架内的演进也成为全球治理的一个缩影：如何克服成员国经济、法律、政治制度差异? 如何推动追逃追赃协作朝机制化的方向进行? 如何增加新兴国家的话语权、让反洗钱、追讨腐败行为等方面的规则制定更加均衡全面? 这些棘手的问题考验中国智慧，也是中国直接参与全球治理顶层设计的黄金机遇。

当前一项毋庸置疑的国际共识是: 要在国际层面上形成对腐败问题的零容忍环境，以行动构建反腐败的合作网络，拒绝为腐败官员提供“避罪天堂”。自2009年G20匹兹堡峰会以来，以G20声明、宣言、公报、反腐败行动计划的形式，让这项共识被反复重申。除了G20，《联合国反腐败公约》和APEC的反腐败倡议也为多边框架下的反腐国际合作提供平台。全球们通过国际合作打击腐败的决心在这些文件里可见一斑。

在这一大环境下，中国正在经历自身在国际反腐败合作中的角色变化：从参与者到改革推进者。2014年以来，中国将国际追逃追赃工作提升至构建国家间外交及政治关系的战略高度。通过领导人会晤、出访、双边和多边合作，我国的国际追逃追赃工作如今有了更广阔平台。2014年，在中国的推动下，APEC成员国在北京通过了《北京反腐败宣言》，这意味着一个追赃追逃宏大平台的建立。预计在今年的G20杭州峰会上，各方将达成的成果之一是“创立三位一体的反腐败合作”。中国正为国际反腐新秩序注入新的智慧，并提升在该领域议题设置和规则制定方面的话语权。

然而国际反腐领域的合作还有诸多障碍，这一领域的不公平性有国际经济政治秩序的缩影。眼下30%的全球投资通过海外避税天堂进行，而这些赃款被归类为“非正常资金流动”，被排除在《联合国反腐败公约》打击范畴之外。同时，由于制度差异，是否能追回被贪官卷走的巨额资产，当中也存在着“政治”因素。例如有观察人士指出，俄罗斯的执法部门希望与英国等西方国家联手合作，遣返贪官，追回被盗资产，却一再无功而返，这其中 政治对抗、国家间经济制裁的因素十分明显。而对于埃及、突尼斯提出的追逃追赃要求，西方国家则高看一眼，2011年的G8峰会还特别就帮助这些国家的“民主过渡”提出新倡议。

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