2016河南公务员考试时政热点：G20杭州峰会, 中国“国际反腐话语权”(2)

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中国利用好G20平台，积极推动国际反腐新秩序的建立，不仅是为自身破解反腐败“第二战场”的困局，也是为全球治理贡献中国方案。对中国而言，“百名红通人员”中逃往美国的多，为40人，逃亡加拿大的为26人，单这两国就占了66%。而中国的引渡条约国则主要是亚、非、中东、拉美等发展中国家。中国需要借助G20平台，加强对中国声音的传达、解释，积极争取更多合作伙伴的支持。正是因为在反腐合作上同样存在“发展中国家vs发达国家”的泾渭之分，因此二者间合作面临许多操作层面的困难，建立一个普适性的全球合作框架是远远不够的。中国通过跨国反腐要案已经积累起许多经验，在这一基础上推动机制化合作，这是未来国际反腐的新方向。推动以上这些共识在G20国家内的认同和加强，将意味着中国在反腐国际新秩序中的话语权再升级。

中国外交部长王毅在今年五月份指出，所谓三位一体的反腐败合作，是指推动G20设定追逃追赃原则，设立追逃追赃研究中心，以及制定反腐2017至2018年行动计划。这一成果令人期待。应该说，国际追逃追赃的中国反腐本身就是全球治理的重要组成部分。一国促进反腐合作的一大前提，是其自身具备相对完善的国内反腐机制。十八大以来，中国一直在采取措施改进国内法律机制，这一点为将双边或多边反腐败合作的机制化提供基础。通过G20的“三位一体的反腐合作”，中国可以更好地与各国分享经验，推进制度创新，跨越国际反腐中的障碍和壁垒。而多边共识的推进和G20平台上的反腐合作网络搭建，将为中国与他国双边合作注入新的战略内容，反过来又会推动双边互利协作的制度化和规范化，为全球善治提供更坚实的基础。

以往八年的G20峰会，像一部短暂的全球经济治理运行史。正因其短暂，G20在改革旧有全球治理思路、建立更加均衡、公平的国际秩序方面，尚有不少障碍，同时也有很多创新可能。中国提出“创立三位一体的反腐败合作”，瞄准的正是全球反腐合作中亟待弥补的空白点。用王毅外长的话来说，“我们将让腐败分子在G20国家无处藏身，无可遁形。”随着中国在全球竞技场上的影响力与日俱增，中国可以为国际反腐合作做出更多贡献。身为发展中国家，中国可以站在发展中世界的内部思考，为修改相应的国际公约积极贡献建议。通过G20推动反腐国际合作，从而更好地为全球经济治理铺路，中国此刻大有可为。

(作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员)

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