2019河南省考公安基础知识考前必看——公安机关的建立与发展

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　　公安基础知识是核心知识，也是考试的重点，高频考点总结如下：

　　公安机关的建立与发展

　　1. 建国前公安机关的建立与发展

　　(一)我国历史上最早的专职警察机构：1898年湖南陈宝箴长沙“湖南保卫局”;

　　(二)第一个全国性专职警察机关：1905年清政府“巡警部”;

　　(三)“党”在中央机关设立的最早的保卫组织:1927-1935年上海周恩来“中央特科”;

　　(四)我国最早的“人民政权”的公安保卫组织:1931年11月江西瑞金临时中央政府“国家政治保卫局;

　　(五)最早的一支比较正规的人民警察队伍：1938年5月延安陕甘宁边区人民警察，“边警”。

　　2. 古代警察与近代警察的区别

　　古代警察：在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏。有军警不分、警政合一，不依法，私刑和私狱普遍存在的特点;

　　近代警察：适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。有职能是独立的，从中央到地方形成了多层次的专门工作系统，强调法制，有统一的制服的特征。

　　3. 党的领导与政府领导的关系

　　党政分开，彼此保证，相互结合，全面强化。

　　4. 两种对立的警察起源观

　　(1)警察自然起源观。认为人类自从有了群体生活，就有了警察作用;把警察说成一种自然现象，即超阶级、超国家的现象，其实质与“国家自然起源论”如出一辙，把警察与国家看成一种永恒的现象。

　　(2)马克思主义的警察起源观。认为在原始社会既没有国家也没有警察;人类进入奴隶社会之际，随着国家的产生警察才成为必要。这是科学的警察起源观。警察产生的历史条件原始社会末期出现了私有制，氏族社会逐渐瓦解，社会分裂为对立的阶级。进入奴隶社会以后，阶级矛盾发展到不可调和的时候，警察随着国家一起产生。

　　(3)警察产生的条件：

　　1)生产力的发展，私有制的产生，一定经济关系的发展是警察产生的经济条件;

　　2)阶级矛盾的不可调和性，统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件;

　　3)维护社会秩序和惩罚犯罪的客观需要是警察产生的社会条件;

　　4)国家机器的形成是警察产生的政治条件。

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