2019-08-26 16:33:01 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源：河南华图
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正确答案：C， 第一步，分析语境。根据“常常会由于缺少……”可知，该空应该体现没有领头人统一部署、协调的含义。
第二步，辨析选项。A项“各自为政”强调各自做事不配合，彼此之间地位平等，而文中食品安全应由“食品药品监督管理部门”主管，其它部门分管，彼此地位不平等，排除A项。B项“一盘散沙”强调分散、不团结，没有体现统一部署，不符合语境，排除B项。C项“群龙无首”强调没有领头的，符合语境，且文段中双引号表引用和强调，“群龙无首”和“九龙治水”中的“龙”相呼应，填入文段恰当。D项“敷衍了事”强调做事态度不认真，与文意无关，排除D项。
因此，选择C选项。
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