2016年山东公务员考试题申论A卷(2)

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　　强大的社交网络几乎掌控了每一个用户的熟人关系。套用一句时髦的话：这个世界上只有两种人，一种是会玩微信的人，一种是不会玩微信的人。微信，显然已经成为一种生活方式，随之而生的商机也让众多“微虫”为之动容。近年来，基于朋友圈开店的微商作为新兴的网络经营主体异军突起，“朋友圈”这一原本私密的社交圈因为大量微商的存在成了“广告圈”和“购物圈”，晒美食、拼颜值、灌“鸡汤”已不是微信朋友圈里特有的标签，卖包包、衣服、化妆品甚至卖烟、卖药、卖黄金首饰……朋友圈正成为传说中“应有尽有的大商场”。

　　在朋友圈卖东西，低成本低风险，卖出去就是赚，准备在朋友圈卖东西的赵龙说：“不用开店，不用租房，也不需要什么正规经营资质，靠朋友转发，销售规模的增长是几何级的。此外，客户评价被区隔，单向沟通，客户没有比价可能。”

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　　近年来，随着互联网的发展，各种名义的网上慈善活动在网络社区风生水起，求助帖、微博微信劝募、淘宝义卖等活动受到人们的极大关注。网络慈善利用互联网无边界、传播广等优势，通过多元主体参与、线上线下联动等方式，聚沙成塔，集腋成裘，最大限度汇聚着社会爱心，凝聚着社会救助力量，传递爱的正能量。

　　网络慈善有许多成功、感人的范例。例如，贵州、浙江等地民间公益人士发起的“免费午餐”计划通过网络民间慈善组织与公募基金联手的方式，把慈善账本“晒”在阳光下，募集到1000多万元资金，4000多名小学生因此而受益。

　　然而，我们也应清醒地看到，利用互联网这一高效便捷的慈善方式尚处于上升成长阶段，在运行过程中存在一些隐患和风险，需要审慎对待。比如，由于网络世界的虚拟性让爱心人士不能直接接触受救助对象，捐助者在网络捐赠时容易陷入“感情用事”的误区。而一些不法分子为了达到个人目的也不惜透支公众的信任和爱心，骗捐诈捐事件时有发生。

　　2015年6月，知乎网用户“ck小小”向网友自称是患有先天性心脏病的22岁女大学生，花光了父母积蓄进行的心脏介入手术却失败了，陷入绝望中。不久，拥有59600粉丝的知乎网大V“童瑶”在回答中鼓励“ck小小”，并表示自己也是先天性心脏病患者，愿意为“ck小小”提供经济上的帮助，这一回答获得了1.4万个赞。次日，“ck小小”公开了自己的支付宝账号，表示“假如我下次手术还能活下来，将来参加工作一定如数归还”。2016年1月14日，多位用户举报知乎网大V“童瑶”与“ck小小”疑似“唱双簧”，一位谎称疾病，另一位为其募捐，涉嫌诈骗数百用户捐款15万元。1月19日，在知乎网用“ck小小”与“童瑶”两个账号上演双簧苦情戏、骗取网友数十万元捐款的犯罪嫌疑人童某，向其户籍所在地公安局投案自首。

　　中国青年报曾做过的一项调查显示，虽然47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，但仅28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人，62.4%的受访者担忧在网络募捐中存在骗捐诈捐的潜在风险。

　　网络捐赠的前提是信任，如果信任之墙轰然坍塌，破窗效应不容忽视。通过已发生的骗捐诈捐事件，我们看到，网络捐赠过程中的信任机制格外脆弱，倘若求助者的信息被发现有假，或者是他对待捐款的态度背离常理，就会影响捐助者乃至整个社会对网络慈善的看法。

　　为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国慈善法》。该法规定，慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动;不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物;任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理;自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。

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