2018年3月山东省申论试卷(B)卷(4)

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　　同时，招商局集团分管领导亲自挂帅，想方设法利用各种国际会议、高层互访、董事会议等可与吉方碰面的机会，与吉方高层讲理念、讲逻辑、讲前景，而不是讲具体商业条款的细节。在香港，深圳，北京，广州、吉布提甚至到伦敦，都有双方真诚的讨论和热烈的交流，在寻得理论认可的同时，招商局集团始终展示“共商、共建、共享“的意愿。2016年吉布提港货物吞吐量和老港经常性利润分别相当于招商局集团入股前的160%和284%。我方只持有23.5%的股份，吉方作为大股东是增长的最大受益者。另外，当地工人收入也在稳步提高，过去四年工资总额每年增长约为8%。

　　在层层努力下，吉布提政府最终同意将港口周边最宝贵的岸线资源和土地资源与招商集团合作开发，于是有了后来的自贸区项目。2015年初，招商局集团与吉方正式签署了“吉布提自贸区项目合作框架协议”，2017年1月自贸区一期工程正式动工，预计年底可正式对外招商。吉布提港口与自贸区管理局主席阿布巴克尔说，自贸区将直接和间接带动就业岗位1.5万个，对于这个人口不足百万的国家来说，这一数字令人振奋。与中国合作是典型的合作共赢，中国的先进管理经验，有助于节约成本，为吉布提赢得了前所未有的商机。

　　此外，面对企业由于担心发展中国家的基础设施和商业软环境比较差，而不愿意去投资的情况，招商局集团也为此提供了平台：一方面是硬件设施的改善，比如港口、公路、产业园区的建设，另外一方面是软环境的打造，在特殊区域里实施特殊政策，与国际接轨，分别在集团内部与外部形成雁形结构抱团出海模式。到目前为止，在吉布提项目上，招商局集团自身已经有五个业务板块的公司参与进来，其中招商局集团港口控股有限公司作为领头雁，主导整个项目。收购后，招商局集团港口总部后台与前方派驻人员密切配合，在商务、建设、运营、财务等方面全方位支持，全面提升吉布提港管理水平。在吉布提项目上，除了招商局集团内部形成雁形出海的态势，不少中资公司也从中获益。多哈雷多功能港口项目合同总额为5.8亿美元，由中国进出口银行提供优惠贷款。中建港务建设有限公司和中建八局负责港口施工，上海振华提供“中国制造”的大型港口设备。自贸区则由中国建筑和中土集团负责基建。

　　7.F机构今日发布《2016-2017年度中国企业“走出去”调研报告》，以下是报告节选内容：

　　从“走出去”的风险分布看，企业在“走出去”过程中，尽职调查成本较高或信息收集较困难的区域是非洲和中亚、西亚。40%左右受访者提及在境外投资项目中遇到“东道国法律不全”“东道国政府腐败、政治不稳定、行政效率低”等政治风险，尤其以撒哈拉以南的非洲政府风险最高;44%的受访者表示在海外投资遇到过政府审查。其中，有超过四分之一的被访者提及企业曾遭遇反商业贿赂、反腐败调查、环保审查及反垄断审查，地域以北美，南亚、东南亚，中亚、西亚居多;36%的受访者表示企业在境外投资项目中遭遇“本地化”要求，以中亚、西亚居多;市场风险则在非洲、中亚、西亚较为显著;16.8%的受访者表示企业在境外投资项目中遭遇群体性劳动纠纷，南亚、东南亚提及率超过四成;34%的受访者表示企业在境外投资项目中遭遇税务争议，南亚、东南亚、撒哈拉以南的非洲、北美风险较高;21%的受访者表示在境外投资项目中遭遇知识产权争议，以南亚、东南亚、北美、西欧居多。因此，“走出去”第一步的海外利益风险评估非常重要，与此同时投资地国别安全形势的动态数据也至关重要。

　　从企业税务争议结果看，受访者中有52个企业对税务争议进行了具体阐述。其中46个企业未能充分调研、准确理解东道国的税收法律法规;39个企业缺乏经验，年对税收争议时，在技术、人员、预算、管理等方面准备不足;37个企业未能对当地政府和税务机构进行有效沟通和谈判;36个企业对海外项目的税务监管不予重视、未建立合规审查机智。此外，只有49%的企业购买保险，如人身、财产保险、政治风险保险、信用保险;46%的企业设立标准合同流程，并设专职合同审查人员;43%的企业建立财务和金融上的风险控制机制，如金融风险预判机制以防范汇率风险，财务预警机制加快资金回收等;43%的企业设立项目定期评估机制和退出机制;仅有34%的企业选择已经与中国签订投资保护协议的东道国进行投资。

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