2017年北京市公务员考试申论试卷(3)

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　　5.专利制度是确认发明人对其发明享有专有权，以保护和促进技术发明的法律制度。某名人曾说：“专利制度就是给天才之火添加利益之油”。

　　最早实行专利制度的是威尼斯，它于1474年颁布了第一部具有近代特征的专利法。1624年，英国开始实施专利制度，极大刺激了工业发展，使之成为当时世界上经济最发达的国家。美国于1790年颁布了本国的第一部《专利法》，这极大地促进了美国的发明创造，使美国涌现出了一批像爱迪生、爱因斯坦这样的天才发明家，也使美国成为世界上拥有最先进技术和最强经济实力的国家。

　　日本是后起的资本主义国家，也是“技术立国”的典型代表。日本的专利制度始建于1885年。日本很早就注意完善专利制度，引进国外先进技术。1930年，外国人的专利高达35%，这些从国外引进的技术使日本的工业化进程大大加快。二战后，日本为发展经济，实行了创新立国的政策：依靠完善的专利制度，力图引进先进的技术，通过掌握、吸收、消化引进技术，进行自主技术的开发和创新。经过20年的努力，至上世纪70年代中期，日本的技术出口额超过了技术进口额，开始成为技术大国。有日本专家指出，专利制度对日本经济发展的作用很大，战后日本经济增长的60%以上是技术进步的结果。

　　为了促进国际交流合作和技术贸易，各国先后签订了一些有关专利的国际公约。1883年，法国等11个国家缔结的《保护工业产权巴黎公约》是第一个也是至今为止最重要的国际专利公约。1980年，中国成立了专利局;1984年颁布了《中华人民共和国专利法》;1985年加入了《保护工业产权巴黎公约》。

　　6.向东方看、向中国学习，是一个在西方正在兴起的概念。国外某著名商学院教授与人合著的新书《创新驱动中国》，不久前刚刚出版。这本书的最终章写道：“几个世纪前，世界曾经向中国学习;过去几百年间，中国耐心地向世界学习;现在，又到了世界重新学习中国的时候。这对每一位跨国公司的CEO而言，都是一个最为紧迫的课题。”

　　该书仔细研究了中国企业创新的特点：通过消除产品特征、改进工艺流程、降低材料成本，中国企业倾向于提供品质并非最高、但更具“适用性”的产品。而西方企业设计的产品虽然拥有更好的品质，但其高昂的价格让中国消费者无法承受。这是一些西方企业迅速被品质稍低但价格更低、更新换代速度更快的中国同行击败的一个主要原因。

　　该书还提到，中国企业遵循“从失败中学习”的信条，推出新产品的速度让在华外企瞠目结舌。“新产品或许并不完美，但它也没有必要完美;基于客户反馈，改进后的换代产品很快就会出现，然后再继续改进。这种快速应变并在不断试错中发展的模式，在西方更多还只是在互联网等新兴行业中流行。但在中国，即便是传统领域的企业，也已经接纳了这种方式。”

　　该书也指出，中国企业这种依靠快速和高效率的发展模式，如今在中国市场也面临争议。近年来，很多创新企业笃信“极致、口碑和速度”。然而，事实上只有“速度”被置于重要位置;相比之下，“体验”、“口碑”等用来真正衡量品质的指标却常常被忽视、扭曲乃至消解。今天，大多数中国企业仍然在高产出、低收益、低价值的领域徘徊，中国仍难以出现像德国、日本那样既能满足大众消费市场、同时也取得高利润率的产品和品牌。德国、日本那种在特定组织内部建构精细管理体系的“工匠式模式”，也很难在当前的中国企业扎下根。

　　7.在经济领域，创新往往与“企业家精神”(entrepreneurship)相联系。奥地利经济学家熊彼特指出，企业家的重要作用在于实现企业资源新组合，从而让资源价值得到更大程度实现。因而，一个国家或地区经济发展速度的快慢和发展水平的高低，在很大程度上取决于该国或该地区拥有创新精神的企业家数量以及这些企业家在实践中的创新努力。正是因为某个或某些企业家率先创新，众多企业家迅速模仿，才推动了经济的发展。企业家精神是一种重要的生产要素，它是长期经济增长的真正源泉。

　　熊彼特把企业家精神归结为五点，即首创精神、成功欲望、冒险精神、精明与敏锐、事业心。这五点构成了自主创新成功的基本条件，是克服自主创新过程中各种困难的关键。

　　企业家精神的形成受到企业家的个性、教育背景、个人经历以及外部社会环境、文化传统等因素的影响，是企业的无形财富。越来越多的人认识到，在当今中国最重要的资源不是资金、自然资源、高素质的劳动力，而是企业家精神。

　　8.M是北京某大学的教授，他领导的研究团队承担了一系列国家重大科研项目，获得了几十项专利，但直到2011年年底以前，这些成果一直呆在实验室中，没有转化为市场产品。“长期以来，我国对科技人员的评价和激励主要看前期研究成果，对成果是否能够转化缺乏足够重视。科技人员的研究主要为了取得学位和职称，至于能否转化，收益归科研单位，与个人关系不大。此外，成果转化一般要5年左右，从容易体现价值的角度来说，他们更愿意研究，成果转化带来的收益还不如评个教授来得快!”M这样说。

　　2009年，中关村成为我国首个国家级自主创新示范区。2010年年底，中关村开始实施“1+6”先行先试新政策。其中“1”是搭建中关村创新平台，“6”是在中央级事业单位科技成果处置权和收益权改革、股权激励、高新技术企业认定等方面实施6项新政策。

　　根据中关村的“1+6”政策精神，M所在的大学制定了一系列新的学科性公司管理办法和科技转化制度。按照新制度，科研人员可以以技术入股，享受自己的科技成果。

　　中关村和大学的制度创新，给M和其他科技人员带来了极大的转化科技成果的积极性。2011年年底，M和他的团队成立了一家电子信息技术公司。公司注册资本为2000万元。按照M所在大学的规定，公司的股权结构如下：大学占公司30%的股权，以M为首的技术、管理团队持股52%，其他战略投资者持股18%。同时，注册资本的30%也就是600万元还将作为技术股奖励进行二次分配。

　　依托“1+6”政策，在股权激励下，M创立的电子信息技术公司发展迅速。2012年实现产值7000万元，2013年产值更是突破1亿元，2015年在创业板上市。目前，公司主要经营北斗卫星导航、民用雷达及高性能信号处理产品，已是一家有名的科技创新企业。

　　现在，M有双重身份：一家上市公司的领导，某国家重点实验室的主任。M说，公司经营不仅能让研究人员得到经济利益，也能促进研究活动本身。“以前我们的研究成果都是同行评审，行不行实际上都是圈子说了算。现在，我们的成果都要接受市场的检验，是市场说了算。对我们而言，这个压力更大”，M总结道。

　　9.我国历史悠远，早在神话怪志中就有“科幻”元素出现，《列子·汤问》中的“偃师造人”中的“歌舞机器人”，沈括《梦溪笔谈》中的自动捕鼠机器人，张鹭的《朝野佥载》中自动行乞的木僧以及陪酒的机器人，以及传说中鲁班制造的木鸢、诸葛亮发明的木牛流马，都可视为科幻的前身。

　　上世纪50年代和80年代，我国曾经兴起了一股科幻文学热，出现了一批脍炙人口的儿童科幻文学作品。90年代，大学校园的一批科幻文学创作者，受“科技兴国”理念鼓舞，带着强烈的创新意识和时代气息，掀起了一股科幻文学创作高潮。尽管如此，我国科幻小说作品的数量和被关注度仍远远不够，创作水准也与国外相距甚远。

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