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1.国务院批复同意《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》（要点）
河北省人民政府、国家发展改革委：
你们《关于呈报〈河北雄安新区总体规划（2018—2035 年）〉的请示》
收悉。经党中央、国务院同意，现批复如下：
一、原则同意《河北雄安新区总体规划（2018—2035 年）》。
二、紧扣雄安新区战略定位。
要按照高质量发展的要求，推动雄安新区与北京城市副中心形成 北京
新的两翼，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形
成河北两翼，促进京津冀协同发展。按照分阶段建设目标，有序推进雄安
新区开发建设，实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展，建
设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开
放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
三、有序承接北京非首都功能疏解。
要紧紧抓住疏解北京非首都功能这个"牛鼻子"，改革创新体制机制，
建设完善基础设施，提供优质公共服务，进一步优化营商环境，积极主动
对接疏解需求，科学规划功能布局，重点承接高校、科研院所、医疗机构、
企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能，促进生产要素合理有序流
动，增强雄安新区内生发展动力。
四、优化国土空间开发保护格局。
要坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，统筹生产、生活、生态
三大空间，严守生态保护红线，严格保护永久基本农田，严控城镇规模和
城镇开发边界，实现多规合一，将雄安新区蓝绿空间占比稳定在 70%，远景
开发强度控制在30%。将淀水林田草作为一个生命共同体，形成"一淀、三
带、九片、多廊"的生态空间结构。
五、打造优美自然生态环境。
强化白洋淀生态整体修复和环境系统治理，建立多水源补水机制，逐
步恢复淀区面积，有效治理农村面源污染，确保淀区水质达标，逐步恢复
"华北之肾"功能，远景规划建设白洋淀国家公园。开展大规模植树造林，
塑造高品质城区生态环境，保障区域生态安全。推动区域环境协同治理，
根本改善大气环境质量，严守土壤环境安全底线，努力建设天蓝、地绿、
水清的美丽雄安。
六、推进城乡融合发展。
要坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业，形成"一主、五辅、多节点"
的城乡空间布局。集中建设起步区，率先开发启动区，集约发展外围组团，
稳步推进新型城镇化，有序引导人口、产业合理分布，分类打造特色小城
镇。实施乡村振兴战略，全面建设美丽乡村，促进农村一二三产业融合发
展。
七、塑造新区风貌特色。
要强化分区引导，打造蓝绿交织、清新明亮、疏密有度、城淀相映的
总体景观风貌。加强城市设计，形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城
市风貌。
八、打造宜居宜业环境。
要引入优质公共服务资源，高标准配套建设公共服务设施，推进共建
共享，构建多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络，提升雄安新区
公共服务水平，实现城乡基本公共服务均等化。
九、构建现代综合交通体系。
要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求，加快建立连接
雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴国际机场之间的轨道和公路交
通网络。
十、建设绿色低碳之城。
要坚持绿色低碳循环发展，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设
运营模式，推进资源节约和循环利用。确立水资源开发利用红线，以水定
城、以水定人，实行最严格的水资源管理制度。建设海绵城市，构建集约
高效可靠的供排水系统。
十一、建设国际一流的创新型城市。
要实施创新驱动发展战略，高起点布局高端高新产业，改革创新人才
发展机制，集聚国内外高端创新要素，优化雄安新区创新创业生态，建设
实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
十二、创建数字智能之城。
要坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能
基础设施，建设宽带、融合、安全、泛在的通信网络和智能多源感知体系，
打造智能城市信息管理中枢。
十三、确保城市安全运行。
要牢固树立和贯彻落实总体国家安全观，以城市安全运行、灾害预防、
公共安全、综合应急等体系建设为重点，构建城市安全和应急防灾体系，
提升综合防灾水平，建设安全雄安。
十四、加强规划组织实施。
《总体规划》是雄安新区发展、建设、管理的基本依据，必须严格执
行；建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系，把每一
寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设；逐步建立涵盖规划、建设、发展
各领域和全过程的雄安标准体系，创造"雄安质量"；各有关部门和单位
以及北京市、天津市等各地区，要积极主动对接和支持雄安新区规划建设，
形成推动雄安新区高质量发展的合力。
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